Дело № 2а-445/2025

УИД: 75RS0005-01-2025-000275-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.А.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Батожалсановой Ю.Т., представителя административного ответчика МЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению РАВ к МО МВД России «Петровск-Забайкальский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

РАВ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Петровск-Забайкальским городским судом <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы с апреля 2019 года состоит под административным надзором, имеет следующие ограничения: - обязательная явка в регистрирующий орган 3 раза в месяц; - запрет выезда за пределы <адрес>; - запрет пребывания вне дома с 22.00 до 06.00 часов; - запрет посещения баров; - запрет посещения массовых мероприятий. К административной ответственности последний раз привлекался ДД.ММ.ГГГГ, иных нарушений административного надзора не имеет. Просит учесть, что в настоящее время трудоустроен официально, также обращает внимание на его состояние здоровья.

В судебное заседание административный истец РАВ, надлежащим образом извещенныйо дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, причин неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика МЕА в судебном заседании полагала, что административные исковые требования РАВ не подлежат удовлетворению, просила отказать истцу в досрочном прекращении административного надзора.

Суд, учитывая положения статьей 150, 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение административного истца о дате, времени и месте рассмотрения дела, принимая во внимание, что его явка судом не признана обязательной, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.4 этого же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поднадзорное лицо имеет право, в частности, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п.1 ст.10 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом, приговором Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями, внесенными кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, РАВ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ, ему назначено наказание в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ РАВ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении РАВ установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением следующих ограничений: - запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; - запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; - запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес> без разрешения органов внутренних дел; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ РАВ постановлен на учет в МО МВД России «Петровск-Забайкальский».

Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором РАВ привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района РАВ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за неявку на регистрационную отметку в МО МВД России «Петровск-Забайкальский».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района РАВ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за неявку на регистрационную отметку в МО МВД России «Петровск-Забайкальский».

Решением Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные РАВ административные ограничения были дополнены - одной дополнительной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

31.07.2023г. постановлением мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района РАВ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за неявку на регистрационную отметку в МО МВД России «Петровск-Забайкальский».

Обращаясь в суд с иском о досрочном прекращении административного надзора, истец ссылался на то, что к административной ответственности в последнее время он не привлекался, нарушений административного надзора не имеет, работает, имеет заболевания.

Вместе с тем, несмотря на то, что РАВ за последние два года административные ограничения соблюдает и выполняет возложенные обязанности, суд отмечает, что в период административного надзора РАВ был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением административных ограничений, в связи с чем, ему на основании решения суда были дополнены административные ограничения, после вынесения которого он также привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений при административном надзоре, в связи с чем, досрочное прекращение административного надзора не представляется целесообразной и отвечающей задачам административного надзора и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, судом учитывается характер и общественная опасность совершенного РАВ преступления против личности, относящегося к категории особо тяжких, и, соответственно, характеризующегося повышенной общественной опасностью, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

Также судом принимаются во внимание сведения, характеризующие личность заявителя, который состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, как лицо, привлекающийся к уголовной и административной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что РАВ был осужден за совершение особо тяжкого преступления против личности, и установление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора является нецелесообразным.

Доводы административного истца о наличии у него официального места работы, серьезных заболеваний, не могут являться достаточным основанием для досрочной отмены административного надзора. Положительные характеристики с места работы не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Исходя из всех, установленных по настоящему административному делу обстоятельств, влияющих на определение возможности досрочного прекращения административного надзора, в том числе и поведение административного истца после отбытия наказания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления РАВ

Суд считает, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения РАВ преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175, 176, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований РАВ о досрочном прекращении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес>.

Судья Е.Н. Гаврилова