Решение по делу № 2А-1257/2023 от 18.04.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-1257/2023

29RS0018-01-2023-000709-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Терентьевой А.А.,

при секретаре Кравец Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29» ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – СИЗО-1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области) об оспаривании действий (бездействия) связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Просил признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика, выразившееся в незаконном применении к нему физической силы 25.10.2022 при проведении процедуры полного обыска (нанесение не менее 15 ударов дубинками), от чего административный истец испытал острую боль. Указывает, что помещение, в которое увели административного истца для полного обыска, не предназначено для обыска, т.к. там отсутствует коврик, ширма, закрывающая административного истца от видеокамер, поскольку раздеваться при полном обыске нужно полностью. После применения физической силы административного истца увели в помещение медико-санитарной части, однако врач ничего фиксировать не стала, что также является нарушением. После посещения медико-санитарной части, административного истца увели в другое помещение и без включённых видеорегистраторов снова применили физическую силу с нанесением не менее 30-40 ударов дубинками по тем же местам. Факт повторного применения силы к административному истцу подтверждается медицинским заключением от 18.11.2022.

Также указывает на незаконность его выдворения в карцер 27.10.2022, без учёта состояния здоровья ФИО1 В карцере административный истец не мог лежать и сидеть, принимал пищу стоя, так как был сильно избит.

Просил признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика, выразившееся в незаконном содержании административного истца в карцере и применении физической силы; взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 1 500 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены УФСИН России по Архангельской области, ФСИН Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, указал, что 25.10.2022 сотрудники СИЗО-1 к нему незаконно применили физическую силу, поскольку он не сопротивлялся. Также выразил несогласие с выдворением его в карцер 27.10.2022, однако административный истец не смог пояснить из-за чего он был выдворен в карцер. В карцере ФИО1 не мог лежать и сидеть, принимал пищу стоя. 18.11.2022 его повторно осматривал врач (фельдшер), что подтверждает повторное применение к нему физической силы 25.10.2022 в другом помещении, однако указанного заключения у ФИО1 не имеется, оригинал заключения он направил в суд по иному делу. Также не оспаривал того, что физическая сила, до инцидента 25.10.2022, к нему сотрудниками СИЗО-1 применялась неоднократно.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области (далее – СИЗО-1), УФСИН России по Архангельской области, ФСИН Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что физическая сила была применена сотрудниками СИЗО-1 в рамках закона, из-за сопротивления (неповиновения) ФИО1 После применения физической силы ФИО1 осмотрел врач. 27.10.2022 ФИО1 был выдворен в карцер на основании постановления от 06.10.2022. 25.10.2022 физическая сила к ФИО1 была применена только один раз, данные действия сотрудников СИЗО-1 были проверены Ос по Октябрьскому округу г. Архангельска СУ СК РФ по Архангельской области и НАО, в возбуждении уголовного дела отказано.

Представитель ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО3 с административным иском не согласилась, пояснила, ФИО1 был осмотрен фельдшером 25.10.2022, все повреждения (гематомы) зафиксированы. Перед его помещением в карцер 27.10.2022 ФИО1 также был осмотрен врачом, противопоказаний не выявлено. Сведений об осмотре ФИО1 медико-санитарной частью 18.11.2022 в медицинской карте отсутствуют.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы проверки № 516пр-22, видеозапись, приходит к следующему.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с 15.09.2022 по настоящее время.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определённое действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер, срок давности обращения в суд с данными требованиями, установленного ч. 1 ст.219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 28, 28.1, 29, 30 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами. Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным.

Перечень оружия, боеприпасов и специальных средств, состоящих на вооружении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан:

1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;

3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.

Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при наличии возможности фиксируется переносным видеорегистратором либо иными штатными аудиовизуальными средствами фиксации.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

О каждом случае причинения осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу телесных повреждений либо наступления их смерти в результате применения сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия незамедлительно уведомляется прокурор с последующим направлением ему в течение 24 часов с момента их применения указанных в части третьей настоящей статьи материалов.

В составе подразделения (группы) сотрудник уголовно-исполнительной системы применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы), за исключением заведомо незаконных приказов и распоряжений.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу;

3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;

2) для пресечения преступлений;

3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;

4) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;

5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;

6) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

8) при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

12) для защиты охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования;

13) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве над исправительными учреждениями, следственными изоляторами уголовно-исполнительной системы и прилегающими к ним территориями, на которых установлены режимные требования, в целях, предусмотренных частью шестой статьи 12 настоящего Закона.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять следующие специальные средства:

1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 12 части первой настоящей статьи;

2) специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;

3) наручники и иные средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 и 8 - 11 части первой настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник уголовно-исполнительной системы вправе использовать подручные средства связывания;

4) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 4 (если применение палки специальной невозможно), 5 - 7, 9 - 11 части первой настоящей статьи;

5) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;

6) служебных собак - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 и 7 - 12 части первой настоящей статьи;

7) световые и акустические специальные средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;

8) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части первой настоящей статьи;

9) водометы - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 5 - 7 части первой настоящей статьи;

10) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7, 9 и 12 части первой настоящей статьи;

11) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 части первой настоящей статьи;

12) специальные технические средства противодействия беспилотным воздушным судам - в случаях, предусмотренных пунктом 13 части первой настоящей статьи.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение огнестрельного оружия.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, 25.10.2022 при проведении процедуры обыска к ФИО1 сотрудниками СИЗО-1 была применена физическая сила.

21.11.2022 ФИО1 обратился в СО по Октябрьскому округу г. Архангельска СУ СК РФ по Архангельской области и НАО с заявлением о проведении проверки по факту применения в нему физической силы сотрудниками СИЗО-1 25.10.2022. Постановлением следователя ОВД следственного отдела по Октябрьскому округу г. Архангельска от 21.12.2022 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 по признакам преступлений предусмотренных 1 ст. 285, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии состава преступления.

Как установлено в ходе проведения проверки, 25.10.2022 в 15 час. 45 мин. ФИО1 разрушил перегородку санузла в камере №29 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. Так как ранее ФИО1 нарушались правила внутреннего распорядка в части хранения и изготовления запрещенных предметов, у сотрудников СИЗО-1 были основания полагать, что ФИО1 может иметь при себе фрагменты перегородки (гвозди, саморезы), которые может использовать в дальнейшем для совершения противоправных деяний.

На основании «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, в соответствии с п. 272.7 указанных Правил, по решению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, в случаях, когда имеются основания полагать наличие у подозреваемого или обвиняемого запрещенных в СИЗО предметов, был проведен личный обыск ФИО1

На основании п. 268 указанных правил, личный обыск может проводиться со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок, то есть, полный личный обыск. ФИО1 от снятия одежды - нательного белья - отказался, в связи с чем ему было высказано законное требование о соблюдении процедуры полного личного обыска. От выполнения указанного требования ФИО1 отказался, после чего ему было доведено о возможности применения физической силы, в соответствии с положениями ст. 28.1 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» и предоставлено достаточное время для выполнения законного требования.

По истечении времени, достаточного для выполнения предъявленного ФИО1 законного требования, для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», к последнему была применена физическая сила, а именно специальный приём борьбы - загиб обеих рук за спину при подходе спереди. После применения к ФИО1 физической силы, последний продолжал оказывать сопротивление, отказывался от выполнения законного требования сотрудников учреждения, в том числе с использованием грубой ненормативной лексики, в связи с чем к нему, для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы, было применено специальное средство - палка специальная, в соответствии с требованиями ст. 30 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», после чего ФИО1 сопротивление прекратил и был доставлен для фиксации факта применения физической силы и специальных средств в медицинскую часть учреждения.

Согласно ответу прокуратуры Архангельской области от 10.01.2023 в адрес ФИО1, заявление о необоснованном применении физической силы к ФИО1 25.10.2022 своего подтверждения не нашли, физическая сила применена из-за оказываемого сопротивления сотрудникам СИЗО-1.

Указанные обстоятельства также подтверждаются просмотренной в судебном заседании видеозаписи видеорегистратора от 25.10.2022.

Доводы ФИО1 о том, что после медицинского осмотра к нему применили повторно физическую силу без фиксации на видеорегистратор, материалами дела не подтверждается. Также указанный довод был предметом оценки СО по Октябрьскому округу г. Архангельска СУ СК РФ по Архангельской области и НАО и своего подтверждения не нашел.

Согласно п. 270, 271 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы") личный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится сотрудниками УИС одного пола с обыскиваемым. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится в отдельных помещениях СИЗО, оснащенных напольным ковриком, температурный режим в которых должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанных помещениях при использовании в целях надзора аудио- и видеотехники устанавливаются ширмы. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится за ширмой.

Суждения ФИО1 о том, что он отказался раздеваться при проведении процедуры полного обыска из-за отсутствия ширмы и коврика суд также не принимает. При наличии обоснованных оснований полагать, что у ФИО1 имеются запрещённые предметы, отсутствие коврика и ширмы не является существенным нарушением при проведении процедуры полного обыска. Более того, все присутствующие при процедуре полного обыска являлись лицами одного пола.

Согласно журналу учета травм, телесных повреждений и отравлений, 25.10.2022 в 16 час. у ФИО1 зафиксирована гематома синюшного цвета правой ягодицы 10*12 см., гематома синюшного цвета левой ягодицы 12*11 см. Указанные данные внесены в медицинскую карту ФИО1 Из медицинского заключения от 25.10.2022 следует, что 25.10.2022 в 16 час. у ФИО1 зафиксированы гематомы синюшного цвета на первой и левой ягодице.

Доводы ФИО1 о том, что 25.10.2022 после применения к нему физической силы, повреждения (гематомы) не были зафиксированы, опровергается представленными по делу доказательствами, в том числе медицинским заключением.

Как следует из пояснений представителя ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 18.11.2022 ФИО1 осмотрен не был, данных об осмотре в медицинской карте не содержится.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 упомянутого Закона установлено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

По пункту 2 Правил в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункт 3 Правил).

В административном исковом заявлении ФИО1 оспаривает законность выдворения его в карцер 27.10.2022.

Как следует из представленных доказательств, согласно рапорту № 1149 старшего инспектора отдела режима и надзора ФИО10, ФИО1 22.09.2022 в 14 час. 50 мин. находясь в помещении блока карцеров во время проведения внепланового обыска карцера №1 отказался принять безопасную стойку. На неоднократные требования сотрудников администрации ФИО1 не реагировал, продолжал противоправные действия, был невежлив. ФИО1 нарушил п. 1,2 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п. 9 Приложения №1 ПВР СИЗО, утверждённых Минюстом РФ от 04.07.2022 №110.

Постановлением от 06.10.2022 ФИО1 выдворен в карцер на срок 15 суток. Постановление исполнено 27.10.2022 в 15 час., о чем имеется отметка. Согласно медицинскому заключению 27.10.2022 в 14 час. 25 мин. ФИО1 был осмотрен фельдшером, общее состояние удовлетворительное, указание на боли в области ягодиц. На момент осмотра ФИО1 может находиться в помещении карцера.

Доводы ФИО1 о том, что его состояние здоровья не позволяло ему находится в помещении карцера, где отсутствовала возможность лежать, суд не принимает, поскольку перед выдворением в карцер он был осмотрен медицинским работником, который пришел к выводу об его удовлетворительном состоянии.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, представленные административными ответчиками доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Архангельской области, соответствовали установленным требованиям с учетом режима указанного учреждения, права ФИО1 при выдворении в карцер не нарушены.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29» ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья А.А. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2023 г.