Решение по делу № 2-2883/2022 от 22.12.2022 | Омский районный суд (Омская область)

Дело № 2-2883/2022

55RS0026-01-2022-003324-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2022 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-2883/2022 по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Администрации Омского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Администрации Омского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка. Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № №, общей площадью 878 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок огорожен забором. На момент приобретения участка границы земельного участка не были сформированы. Увеличение площади земельного участка произошло за счет земель СНТ, которое против увеличения не возражало а именно с 15.05.1986, с момента принятия в члены предыдущего собственника ФИО2 Право собственности на указанный земельный участок возникло у истца на основании договора купли-продажи от 15.11.2014, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Согласно правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет 450 кв. м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При выполнении кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ земельного участка выявилось увеличение фактической площади земельного участка до 878 кв. м. По заявке истца кадастровый инженер ООО «Лекс Кадастр» ФИО3 подготовила заключение в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы по уточнению границ земельного участка выполнены на основании правоустанавливающих документов на объект недвижимости и в соответствии с требованиями земельного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение границ смежных земельных участков, то есть по ограждению на момент геодезической съемки. Фактическая площадь участка составила 878 кв. м. Данный земельный участок используется в указанных границах на протяжении пятнадцати и более лет, что подтверждено председателем СНТ «Север» в схеме местоположения границ земельного участка и справкой от председателя от 29.09.2022, претензии по сложившейся конфигурации отсутствуют. Объектом искусственного происхождения, ограждением по периметру участка является деревянный забор на деревянных столбах, также свидетельствующий о факте использования и неизменности границ участка 15 и более лет. Данную конфигурацию спорного участка также видно на публичной кадастровой карте. При подготовке межевого плана заказаны и получены сведения о геодезической сети и пунктах опорной межевой сети. Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. В состав межевого плана включен план землепользования СНТ «Север», заверенный председателем СНТ, где видно, что данный участок № существует достаточно давно. Споров по границам участка со смежными землепользователями и СНТ «Север» не имеется. Граница земельного участка с кадастровым номером № также сформирована с учетом земельного участка, ранее учтенного в ЕГРН (ГКН), а именно: граница земельного участка установлена по границе смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее учтенного в ГКН. На данном земельном участке находится объект капитального строительства - здание, сведения в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. По фактическому использованию рассматриваемого земельного участка, кадастровым инженером установлены координаты существующих характерных точек границ данного земельного участка. Площадь рассматриваемого земельного участка составляет 878 кв. м, но не превышает предельного минимального и максимального размера 400 - 1500 кв.м, установленного в Правилах землепользования и застройки. С учетом изложенного, истец просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, общей площадью 878 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, в соответствии с заключением кадастрового инженера от 16.08.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков СНТ «Север», Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель СНТ «Север» направил в суд отзыв на исковое заявление, указал, что земельный участок, занимаемый истцом, используется в фактических границах ей и предыдущим собственником более 15 лет, не возражает против установления границ земельного участка в указанных координатах, поскольку расположение земельного участка сложилось исторически, прав и законных интересов иных членов СНТ не нарушает, споров по использованию земельного участка нет.

Третье лицо ФИО4, представители третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Настоящее гражданское дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 1 ст. 43 и ч. 6 ст. 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 450 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д. 139-142).

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 585+/-8 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО4, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН (том 1 л.д. 132-138).

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Как следует из пп. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи и другое.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 ЗК РФ).

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.

Согласно справке, выданной председателем СНТ «Север», ФИО1 является членом СНТ «Север», за ней закреплен участок №, площадью 878 кв. м. Данный земельный участок расположен в границах СНТ «Север». Местоположение границ данного земельного участка составляет фактическое использование участка ФИО1 и предыдущим правообладателем на протяжении 15 и более лет.

Указанный земельный участок приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи от 15.11.2014, заключенного с ФИО5

В материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № находится свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 31.12.1992 на имя ФИО6, согласно которому ей на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 0,045 га. В дальнейшем, после смерти ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.03.2009 указанный земельный участок перешел в собственность ФИО5

В членской книжке на имя ФИО2, выданной 10.06.2006, указан размер земельного участка № - 800 кв. м (ранее - 500 кв.м.).

В копии лицевого счета садовода на земельный участок № также указана площадь земельного участка 800 кв. м (ранее - 500 кв.м.).

Согласно Правилам землепользования и застройки администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденным Решением Совета Дружинского сельского поселения от 24.12.2014 № 52, с учетом изменений, внесенных Решением Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30.09.2016 № 47, предельные размеры земельных участков в зоне садовых и дачных товариществ составляют от 300 до 1 500 кв.м.

Из материалов дела также усматривается, что кадастровым инженером ООО «Лекс Кадастр» ФИО3 16.08.2022 по заказу истца подготовлен межевой план, в связи с установлением фактически используемых границ земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 32-46).

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе проведенных работ по фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером №, выявлено несоответствие площади фактического использования земельного участка с площадью, которая содержится в ЕГРН (ГКН), а именно: фактически используемая площадь земельного участка с кадастровым номером № отличается от площади, сведения о которой внесены в ГКН (ЕГРН). По результатам геодезических измерений для объективного понимания ситуации составлена схема расположения земельных участков, на которой отображены рассматриваемый земельный участок, соседние (смежные) земельные участки, объекты капитального строения. По фактическому использованию рассматриваемого земельного участка кадастровым инженером установлены координаты существующих характерных точек границ данного земельного участка. Площадь земельного участка по документам составляет 450 кв. м, фактическая площадь составила 878 кв. м.

Допрошенная в качестве свидетеля Н.Ю.В. суду пояснила, что работает <данные изъяты> в СНТ «Север» с 2017 года. Также указала, что владельцами участка № на протяжении значительного периода времени уплачивались членские взносы за 8 соток земли, это следует из книги регистрации приходных и расходных кассовых ордеров, которая ведется в СНТ. Кроме того, пояснила, что спорный земельный участок истца огорожен старым деревянным забором, местоположение которого не менялось.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе, планы и схемы земельного участка истца и смежных земельных участков, фотопланы разных лет, показания свидетеля, заключение кадастрового инженера, а также установленные по делу фактические обстоятельства, находит возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

При этом суд отмечает, что установление границ заявленного земельного участка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, так как в фактических границах, координаты которых отражены в заключении от 16.08.2022, земельный участок истца существует более 15 лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №369, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением специалиста в области земельных отношений, подготовленным кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Лекс Кадастр» ФИО3 от 16.08.2022, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек координат

Координаты, м

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022