№ 5-2209\23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
г. Москва 09 августа 2023 года
Судья Люблинского районного суда г. Москвы Маслов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО « РАВУР, ИНН <***>, юридический адрес: ***, фактический адрес осуществления деятельности: ***
с участием законного представителя ООО «РАВУР» Генерального директора ФИО1
представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в ЮВАО по городу Москве не явился
УСТАНОВИЛ:
24 июля 2023 года в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в ЮВАО по городу Москве поступила информация № 28-04789 от 21.07.2023 года, согласно которой был зафиксирован случай групповой заболеваемости (8 человек) кишечной инфекции неясной этиологии посетителей организации общественного питания ООО «КА-ПАЧ». Поставщиком пищевой продукции для организации общественного питания посетителей является ООО «РОВУР», по адресу: г.***
24.07.2023 года с 14 часов до 19 часов сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в ЮВАО по городу Москве совместно с со специалистами ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по г.Москве осуществлен выезд и проведен осмотр территории и документов ООО «РАВУР» по адресу: <...>.
При проведении проверки были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: п.п. 5.1, 5.2, 5.4, 5.7, 10.4, 10.8, 10.1, 10.4, 10.6, 11.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, а также ст.ст 11,24, 29 от 30.03.199 ФЗ « Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: не соблюдается поточность технологических процессов, отсутствует цеховое деление помещений производства, технологические процессы (разделка), а также разведение дезинфицирующих средств производится в одном помещении; в производственном помещении допускается наличие насекомых; санитарно-гигиеническое состояние производственного помещений и морозильных камер неудовлетворительное, нарушено покрытие стен, потолка и пола, наличие грибка; для уборки помещений используется уборочный инвентарь без нанесения маркировки, а также отсутствует специально оборудованное для его хранения место, что не исключает риск пересечения пищевой продукции с грязным уборочным инвентарем; работник, имеющий контакт с пищевой продукцией, не обеспечен санитарной одежной.
Действия юридического лица- ООО «РАВУР» квалифицированы по я.ё ст.6.3 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «РАВУР» в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в настоящее время все нарушения устраняются
Несмотря на позицию законного представителя ООО «РАВУР» факт совершения данного правонарушения подтверждается, протоколом осмотра от 24.07.2023 года, которым выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, фототаблицами и видеозаписями помещений по адресу: <...>, информацией и картой инфекционного больного ( 8 человек), протоколом о временном запрете от 24.07.2023 года, протоколом ареста товаров, протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений технических регламентов, договором аренды помещений от 22.11.2021 года, иными материалами дела.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.
В судебном заседании достоверно и объективно установлена вина ООО «РАВУР» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и суд квалифицирует действия ООО «РАВУР» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Положения статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ возлагают на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности, кроме прочих, выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пункт 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по городу Москве была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.
Доводы представителя об устранении нарушений не влияют на факт доказанности правонарушения, так как указанные нарушения были выявлены в ходе проверки.
При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.12, 32.12 КоАП РФ суд учитывает, обстоятельства и характер административного правонарушения, нарушение санитарных норм в сфере предоставления услуг населению- места общественного питания, которые влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возникновению эпидемии, наступивших последствий связанных с токсическим отравлением граждан, а также требований ст.3.12 КоАП РФ и пришел к убеждению о назначении наказания только в виде приостановлении деятельности, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.
В соответствии с п. 2 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Так, в рамках дела протоколом был наложен арест на П\Ф из куриного мяса ЦБ филе бедра замороженное, п\ф из куриного мяса ЦБ крыло 2-х фаланговое целое замороженное.
Решая вопрос о вещественном доказательстве, то оно представляет угрозу и подлежит конфискации и уничтожению после вступления постановления в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.4. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «РАВУР», расположенный по адресу: *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток, а именно в виде эксплуатации помещений ООО «РАВУР» по адресу: г.****, нахождения в данном помещении граждан, за исключением сотрудников и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, исчисляя срок приостановления деятельности с 24 июля 2023 года, с конфискацией изъятой продукции, явившейся предметом административного правонарушения, по вступлению постановления в законную силу изъятая продукция -П\Ф из куриного мяса ЦБ филе бедра замороженное, п\ф из куриного мяса ЦБ крыло 2-х фаланговое целое замороженное подлежит уничтожению.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности.
Копию постановления выдать законному представителю ООО «РАВУР», представителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека ЮВАО по городу Москве, разъяснив, что на основании ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья