Дело № 5-135/2023 года

УИД 76RS0010-01-2023-002114-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Крыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2023 года в г. Ростове Ярославской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОСТОВ,

место нахождения: 152151, <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрация городского поселения Ростов, являясь ответственным за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13.2 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги по ул. <адрес>, расположенной в границах городского поселения <адрес>, не приняла своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, выразившееся в следующем:

- на всем протяжении обследуемого участка автомобильной дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14.1 и др.;

- на всем протяжении обследуемого участка автомобильной дороги в нарушении требований Технического регламента таможенного союза ТС ТР № 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 7.1 ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде раскрытых необработанных трещин на асфальтобетонном покрытии шириной более 3 мм и суммарной длиной более 20 м на 1000м2;

- по ул. <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> покрытие проезжей части имеет дефект в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые значения:

1) длина – 70 см, ширина – 40 см, глубина – 9 см, площадью 0,28м2;

2) длина – 50 см, ширина – 30 см, глубина – 9 см, площадью 0,15м2;

3) длина – 40 см, ширина – 45 см, глубина – 9 см, площадью 0,18м2;

- по ул. <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной 4 см протяженностью 150 метров, износ асфальтобетонного покрытия;

- по ул. <адрес> от перекрестка с <адрес> – <адрес> до <адрес> по ул. <адрес> покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной 5 см протяженностью 250 метров, износ асфальтобетонного покрытия;

- ул. <адрес> у <адрес> покрытие проезжей части имеет дефект в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые значения:

1) глубина – 9 см, площадью 0,44м2 (длина – 80 см, ширина – 55 см);

2) глубина – 9 см, площадью 0,49м2 (длина – 75 см, ширина – 65 см);

- ул. <адрес> от водоканала до ФАД М-8 «Холмогоры» покрытие проезжей части имеет дефекты в виде многочисленных выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые значения:

1) длина – 230 см, ширина – 50 см, глубина – 8 см, площадью 1,15м2;

2) длина – 90 см, ширина – 50 см, глубина – 9 см, площадью 1,15м2;

3) длина – 70 см, ширина – 50 см, глубина – 7 см, площадью 1,15м2;

4) длина – 90 см, ширина – 50 см, глубина – 9 см, площадью 1,15м2;

5) длина – 130 см, ширина – 90 см, глубина – 9 см, площадью 1,15м2, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

23 июня 2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району ФИО8. составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения Ростов по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, администрация городского поселения Ростов совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель администрации городского поселения Ростов участия в судебном заседании не принимал, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Факт совершения администрацией указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности, возложенные на администрацию как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены.

Администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу о том, что администрация городского поселения Ростов совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Действия администрации городского поселения Ростов правильно квалифицированы по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность администрации городского поселения Ростов, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации городского поселения Ростов и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию городского поселения Ростов признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф надлежит перечислить в УФК по Ярославской обл. (для Ростовского ОМВД) КПП - 760901001 ИНН – <***>, ОКТМО 78637101 РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ №<***>, банк получателя Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области, БИК 017888102, КБК 18811601191019000140, УИН 18810476230070000268.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (если они предоставлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Киреенко