Решение по делу № 2А-647/2025 от 09.04.2025 - о продлении срока ранее установленного административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Дело № 2а-647/2025 *

33RS0015-01-2024-002180-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре В.В. Соповой,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1;

- помощника прокурора Петушинского района Владимирской области Карабинской М.Б.;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 о продлении срока ранее установленного административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратилось в суд с настоящим иском, в котором просило:

- продлить ответчику срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 14.11.2025;

- установить ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дела по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим 27.12.2013 Петушинским районным судом Владимирской области ч.1 ст.30, п. «в,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ.

10.07.2018 ФИО2 освобожден условно-досрочно по постановлению Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 28.06.2018 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, где отбывал наказание по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от 27.12.2013.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 23.04.2024 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок один год.

14.05.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району как лицо, находящееся под административным надзором.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.2, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области поддержал исковые требования.

Административный ответчик в судебном заседании требования о продлении срока ранее установленного ему административного надзора признал, просил не устанавливать дополнительные ограничения, поскольку это помешает ему работать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Петушинского района, полагавшего заявление ОМВД России по Петушинскому району Владимирской подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №264-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других право нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим 27.12.2013 Петушинским районным судом Владимирской области ч.1 ст.30, п. «в,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Вступившим в законную силу 14.05.2024 решением Петушинского районного суда Владимирской области от 23.04.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год и установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов утра.

14.05.2024 ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району как лицо, находящееся под административным надзором.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на него не поступало, трудоустроен, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.

ФИО2 в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - 3 раза, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - 9 раз, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - 1 раз, ст. 20.21 КоАП РФ - 1 раз.

Совершенные ответчиком административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

С учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на шесть месяцев.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Закона, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ответчика обязанность явкой в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области два раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика, образу его жизни. Доводы ответчика о том, что данная мера ограничения помешает его трудовой деятельности являются голословными, ничем не подтверждены. Более того, систематическое нарушение ФИО2 ограничений административного надзора, требуют со стороны истца повышенному к нему внимания и контроля.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 о продлении срока ранее установленного административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2 сроком на 6 (шесть) месяцев с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Начало течения срока продления административного надзора - с 15.05.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Председательствующий: * И.В.Язев

*а