Дело № 2-598/2025
УИД 42RS0020-01-2025-000410-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Фисуна Д.П.,
при секретаре судебного заседания Геберлейн Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники Кемеровской области - Кузбасса 26 мая 2025 года
гражданское дело по иску Администрации Осинниковского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности выполнить работы по кадастровому учету,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Осинниковского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика выполнить работы по государственному кадастровому учету объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Свои требования обосновывает тем, что в соответствии с данными, полученными из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>
По результатам проведенного осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположено здание, которое имеет 1 этаж и мансарду. Визуально площадь превышает <данные изъяты> кв.м.
В орган местного самоуправления уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не поступало.
Доказательств обращения для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости также не предоставлено.
Обязанность актуализации сведений государственного кадастра недвижимости законодательством возложена на собственников объектов недвижимости.
Таким образом, собственник дома, после реконструкции (либо после строительства) жилого дома должен обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о рассмотрении уведомления об окончании строительства.
За проведением работ по постановке на учет нового объекта ответчик не обратился, тем самым нарушил нормы действующего законодательства в области градостроительства и государственной регистрации недвижимости.
На основании существующих документов и сведений из Единого государственного реестра недвижимости осуществляется государственная кадастровая оценка стоимости недвижимости для определения кадастровой стоимости объекта.
Правообладатель недвижимости, который не поставил на кадастровый учет реконструированный объект уклоняется от уплаты налогов, в виду чего местный бюджет не получает доходы.
Представитель истца Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств не заявлял. Судебная корреспонденция направленная в адрес ответчика возвращена в суд с отметкой «Истечение срок хранения».
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, и приходит к следующему.
В соответствии с пп.1, пп.2, пп.3, пп.9 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2109-О, от 28 января 2016 года № 140-О и др.).
Абзацем 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, что следует из положений п. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу собственник жилого дома должен направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемой реконструкции с приложением необходимых документов (ч. 1 - 1.2, 3 ст. 51.1 ГрК РФ; ч. 5 ст. 16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).
Получение уведомления о соответствии планируемой реконструкции установленным параметрам либо ненаправление уполномоченным органом в установленный законом срок (по общему правилу - семь рабочих дней) уведомления о таком несоответствии считается согласованием реконструкции и дает право на проведение необходимых работ (ч. 7, 13 ст. 51.1 ГрК РФ).
Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома будут являться основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, прилагаемыми к соответствующему заявлению (ч. 16, 19 ст. 55 ГрК РФ; п. 1.2 ст. 19, ч. 11.1 ст. 24 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
Из содержания пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ следует, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом).
Пункт 5 части 2 статьи 14 названного закона к основаниям для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета относит вступивший в законную силу судебный акт.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, справкой <данные изъяты> <данные изъяты>
Из Акта осмотра объекта по адресу: <адрес>, следует, что на земельном участке расположено здание, которое имеет один этаж и мансарду. Визуально площадь превышает <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>
К акту приложена фотография спорного дома, из которой наличие жилой мансарды к жилому дому не усматривается <данные изъяты>
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, жилой дом состоит из 1 этажа, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.. Технический паспорт не содержит сведений о наличие в жилом доме мансарды <данные изъяты>
Доказательства, подтверждающие реконструкцию спорного объекта недвижимости, истцом не представлены.
С учетом изложенного, оценив представленные истцом по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств, которые с достоверностью подтверждали бы доводы искового заявления о перестройке либо реконструкции ответчиком принадлежащего ему жилого дома, либо иных изменений в объекте недвижимости, в результате которых его параметры изменились.
При такх обстоятельствах исковые требования о возложении на ответчика обязанности осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не основаны на законе, не противоречат фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании, а потому не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Осинниковского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности выполнить работы по кадастровому учету - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Осинниковский городской суд Кемеровской области.
В окончательной форме решение суда изготовлено 04 июня 2025 года.
Председательствующий судья Фисун Д.П.