Дело № 2а-187/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мраково 18 февраля 2025 года
Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,
при секретаре судебного заседания Хреновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, военному комиссариату Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Кугарчинского и Зианчуринского районов. В ходе осеннего призыва 2024 года на медицинском освидетельствовании он предъявил жалобы врачам на заболевание: <данные изъяты>. Заболевание подтверждено медицинскими документами. Несмотря на это, ФИО1 была поставлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждается выпиской комиссии Кугарчинского района РБ от 9 октября 2024 года, протокол №8. С решением призывной комиссии Кугарчинского района ФИО1 не согласен.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кугарчинского района о признании его «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Обязать призывную комиссию Кугарчинского район РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем признания его «Г» временно не годным к военной службе.
На судебное заседание административный истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебное заседание представители административных ответчиков администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, военного комиссариата Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан не явились, представители просили рассмотреть дело без их участия, представили возражение на административный иск, в котором просили отказать в удовлетворении административного иска.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан с 12 января 2022 года.
3 октября 2024 года, в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, согласно которому он был признан «годен к военной службе с незначительными ограничениями» категория годности «Б-3».
ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение военно-врачебной комиссией – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.47 п. «б» 73 г гр. 1 Положения о ВВЭ, утвержденного Постановлением Правительства от 04.07.2023 года, №565. Р.176 В.62 АД 120/80. По органам без патологии, толерантность к физическим нагрузкам высокая. Общие и биохимические анализы в норме. Диагноз: <данные изъяты>.
Согласно протокола №3 от 03 октября 2024 года, ФИО1 призывной комиссией Кугарчинского района РБ, на основании предоставленных медицинских обследований, признан Б-3 годным с незначительными ограничениями по ст.73 г, 47 б гр. 1 Положения о ВВЭ, утвержденного Постановлением Правительства от 04.07.2023 года, №565 и призван на военную службу. ФИО1 также неоднократно разъяснено, что в случае несогласия с данным решением, необходимо написать заявление о желании пройти контрольное освидетельствование в ЦВВЭ ВК РБ, для окончательного определения степени годности к военной службе.
19 ноября 2024 года указанный административный иск поступил в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решение и действия административных ответчиков являются законными и права либо свободы административного истца не нарушают.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Так, обращаясь в суд, административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии Кугарчинского района о признании его «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Обязать призывную комиссию Кугарчинского район РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем признания его «Г» -временно не годным к военной службе.
Как следует из материалов дела, 3 октября 2024 года в отношении ФИО1 вынесено заключение военно-врачебной комиссией – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.47 п. «б» гр.1 расписание болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565).
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы (ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).
Из анализа указанных выше норм права следует, что вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.
В случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе ФИО1 имел возможность требовать наряду с проведением повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы.
Тот факт, что ФИО1 своим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией.
Поскольку дополнительных документов, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, исключающих призыв на военную службу, либо об изменении состояния его здоровья по сравнению с медицинским освидетельствованием 3 октября 2024 года ФИО1 представлено не было, оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование, определения категории годности к военной службе, не имелось.
При таких обстоятельствах, незаконного действия и бездействия административными ответчиками допущено не было.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 преследовал цель отсрочить призыв на военную службу, что создает препятствия к исполнению призывной комиссией возложенных на нее законом обязанностей, и расценивается судом, как злоупотребление правом административным истцом.
При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все представленные по делу доказательства, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем находит, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, военному комиссариату Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии от 3 октября 2024 года, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.
Судья Г.А. Абдрахимов
В окончательной форме решение принято 18 февраля 2025 года.