Решение по делу № 2-1030/2025 от 02.04.2025

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.04.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Хабаровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при помощнике судьи ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района о признании права пользования муниципальным жилым помещением, признании нанимателем муниципального жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, обоснование которого указано, что истцы совместно с ребенком ФИО3 проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>-2, <адрес>. Истцы вселены в жилое помещение на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор переоформлен на договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность <адрес>. На основании решения <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ семья продолжает проживать в данном жилом помещении на период прохождения ФИО1 военной службы по контракту в ВС РФ. ФИО1 обращался к ответчику с письменным заявлением для заключения договора социального найма жилого помещения, однако получил отказ.

В связи с чем, истцы просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой №, <адрес>-2, <адрес>; признать ФИО1 нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес>; обязать администрацию Хабаровского муниципального района заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения №, <адрес> в <адрес>-2, <адрес> с включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, указал, что предоставление жилого помещения по договору социального найма не нарушает решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что по истечению срока заключенного контракта для прохождения воинской службы ответчик примет меры по его выселению из занимаемого жилого помещения. После окончания контракта полагает, что не сможет обратиться в суд с настоящим требованием. На данный момент проходит воинскую службу по контракту с МО РФ. Решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловал, согласен с ним.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчиков администрации Хабаровского муниципального района, комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района ФИО5 представила письменный отзыв, ранее в судебном заседании пояснила, что жилое помещение обременено решением суда, которое препятствует включению в социальный жилищный фонд, просила отказать в удовлетворении исковых требований. На данный момент пока действует решение суда, предоставить в пользование жилое помещение не представляется возможным, поскольку у администрации Хабаровского муниципального района данные полномочия отсутствуют. По истечению срока контракта для прохождения воинской службы истцом при обращении с необходимым перечнем документов в уполномоченный орган может быть решен вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Решений о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд не принималось. Полагает, что истцы преждевременно обратились в суд с исковым заявлением. По истечению срока договора найма служебного помещения, заключенного на период прохождения службы по контракту в ВС РФ, либо при увольнении с военной службы досрочно Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района не против заключить с ФИО1 и членами его семьи договор социального найма на спорное жилое помещение. Истцы решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловали, продолжают проживать в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и членам его семьи - жене ФИО2, на время прохождения военной службы, до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено служебное жилое помещение – <адрес> <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно контракту о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части 42838, контракт заключен сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения ФГКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее выданный договор найма с ФИО1 переоформлен на договор найма спорного служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>» жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, расположенный на территории <адрес>, в том числе <адрес> <адрес> передан в собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ракитненским сельским поселением Хабаровского муниципального района <адрес> и Хабаровским муниципальным районом <адрес>» жилое помещение по адресу: <адрес>-2, <адрес> передано из муниципальной собственности Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> в муниципальную собственность <адрес>.

Как следует из информации администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение с кадастровым номером 27:17:0300901:556 площадью 52,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>-2, <адрес> реестре муниципального имущества Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района не значится. В отношении указанного жилого помещения с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что наниматели ФИО1, ФИО2 совместно проживают в квартире по адресу <адрес>-2, <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту удовлетворены, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> (ранее ДОС) в <адрес>-2, <адрес> на период прохождения ФИО1 военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ.

Как следует из указанного решения суда, за военнослужащими закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом, ФИО1 вселился в спорную квартиру в связи с предоставлением данного жилого помещения ему по месту службы, то есть в установленном законом порядке, ФИО2 является членом семьи ФИО1, в связи с чем, суд пришёл к выводу о том, что требования истцов о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту подлежат удовлетворению.

Жилых помещений в собственности за ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно поквартирной карточке, в квартире по адресу <адрес>-2, <адрес> зарегистрированы: ФИО1-наниматель, ФИО2 – супруга, ФИО3 – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Жилое помещение по адресу: <адрес>-2, <адрес>, предоставлено ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на время трудовых отношений сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и пояснений представителя ответчиков, жилое помещение по адресу: <адрес>-2, <адрес> специализированному жилищному фонду не отнесено, договор найма указанного жилого помещения в администрации района отсутствует, из сведений внесенных в поквартирную карточку, следует, что согласно решения Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>-2, <адрес>, на период службы по контракту в ВС РФ.

Таким образом, сведений о включении указанного жилого помещения в специализированный жилищный фонд в материалы дела не представлено.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 56 и части 1 статьи 57 ГПК РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства, то есть истцом по первоначальному иску.

Управление и предоставление данного жилого помещения осуществляет администрация Хабаровского муниципального района на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищным кодексом РФ. В соответствии с действующим законодательством жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено в постоянное пользование, на условиях договора социального найма, и во временное, на условиях найма специализированного жилого помещения. Основанием для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину такого жилого помещения.

Администрацией Хабаровского муниципального района решение о предоставлении истцам спорной квартиры не принималось, договор социального найма с истцами не заключался, то есть истцы спорное жилое помещение на условиях договора социального найма никогда не занимали и не занимают. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании решения <данные изъяты> Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено на обеспечение военнослужащего ФИО1 жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту, что также подтверждено вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения суда также усматривается временность предоставления спорного жилого помещения, которое ограничивается фактическим сроком действия контракта, периодом военной службы ФИО1, тогда как договор социального найма заключается бессрочно. В связи с чем, указанное решение суда также не является основанием для возникновения у истцов права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, так как указанным решением суда на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" за ФИО1 признано право временного пользования спорным жилым помещением на период именно прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Материалами дела не подтверждено то, что истцы признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, стоят на соответствующем учете. Согласно пояснениям истца, с соответствующими заявлениями они не обращались, поскольку их материальное положение является достаточным и не является основанием для признания их малоимущими или нуждающимися.

На основании изложенного, учитывая, что собранными по делу доказательствами установлено, что спорное жилое помещение было представлено ФИО1 Министерством обороны РФ, как служебное на период прохождения службы, малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма истцы не признавались, в связи с чем, у них не возникло права, а у администрации обязанности по предоставлению спорного жилого помещения истцам на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района о признании права пользования муниципальным жилым помещением, признании нанимателем муниципального жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

верно

Председательствующий Д.И. Дубровский