ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 26 июля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с отсутствие защитника юридического лица ООО «АПОЛЛО», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

при секретаре Мальковой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица ООО «АПОЛЛО»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АПОЛЛО» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АПОЛЛО» при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) таможни товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно ролики каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул 10000003159» в количестве 6 штук.

В заседание представитель юридического лица ООО «АПОЛЛО» не явился, хотя о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявил.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что представитель юридического лица ООО «АПОЛЛО», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, зная, что в отношении юридического лица ООО «АПОЛЛО» возбуждено дело об административном правонарушении, представитель юридического лица в суд не явился, представил письменные объяснения.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении юридического лица ООО «АПОЛЛО» с учетом того, что представитель последнего был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, знал о том, что в отношении него в Ногинском городском суде происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие представителя юридического лица ООО «АПОЛЛО», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что вина юридического лица ООО «АПОЛЛО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица ООО «АПОЛЛО» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 1-6);

- копиями таможенной декларации на товары (л.д. 16-22, 146-150);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому товар представляет собой, в том числе, ролики каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул 10000003159» в количестве 6 штук (л.д. 23-38);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты ролики каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул 10000003159» в количестве 6 штук (л.д. 39-42);

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение, согласно которому товары – ролики каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул 10000003159» в количестве 6 штук помещены на хранение на склад СВХ ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания», расположенный по адресу: , корпус 7 «Б» (л.д. 43);

- уставными и регистрационными документами юридического лица ООО» АПОЛЛО»», согласно которым юридическое лицо включено в Единый государственный реестр юридических лиц, от его имени без доверенности может выступать ФИО1, основным видом деятельности юридического лица является торговля оптовая неспециализированная (л.д. 44-53, 67-71);

- протоколом об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ, составленным исполняющим обязанности начальника отделения административных расследований Черноголовского таможенного поста таможни ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в регион деятельности Каширского таможенного поста МОТ на СВХ ООО «ОТЛК» прибыло транспортное средство № А594ВС (перевозчик ООО «ВЕГА ТРАНС» (Россия), с товаром – паллетообмотчик, комплектующие к паллетообмотчикам (ролик каретки, блок питания, каретка), в количестве 8 мест, общим весом брутто 4700,00кг, следовавшего из Италии по товаросопроводительным: ТД №, CMR №Ю№ от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес получателя ООО «АПОЛЛО». ДД.ММ.ГГГГ ООО «АПОЛЛО» на таможенный пост (ЦЭД) МОТ с применением электронной формы декларирования подана ДТ №, заявленная таможенная процедура ИМ-40 – выпуск для внутреннего потребления, в которой заявлено 4 товара, страна происхождения, Италия, товарные подгруппы ТНВЭД ЕАЭС – 8422, 7326, 8504, общей стоимостью 5720081,3 рублей. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям ДТ и ТСД. Товары представляют собой оборудование и его части для палетообмотчика. Также по результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что в составе грузовых мест товар №, сведения о котором заявлены в ДТ №, а именно: изделия из черных металлов, полученные мехобработкой, запасти для палетообмотчика PKG: ролик каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул «10000003159» - 10 штук, но по факту установлено, что количество товара № составляет 16 штук, что превышает на 6 штук, заявленного количества товара № в ДТ. ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, по результатам которой установлено, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 17 100 рублей 00 копеек. Таким образом, юридическое лицо ООО «АПОЛЛО» не заявило в ДТ № товар –ролик каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул 10000003159 в количестве 6 штук (л.д. 157-160);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость товара (6 штук), явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 17 100 рублей 00 копеек (л.д. 130-134).

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «АПОЛЛО» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ООО «АПОЛЛО» при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) таможни товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно ролики каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул 10000003159» в количестве 6 штук.

В своих письменных пояснениях представитель юридического лица ООО «АПОЛЛО» ФИО3 обратил внимание суда на то обстоятельство, что при заполнении ДТ № была допущена техническая ошибка, в количестве товара № – ролик каретки должно было быть указано 16 штук, но ошибочно указано 10 штук. Вместе с тем, цена за единицу и общая стоимость товара была указана верно. ДД.ММ.ГГГГ данная ДТ была выпущена в свободное обращение. Допущенная юридическим лицом ООО «АПОЛЛО» техническая ошибка не повлияла на достоверность иных заявленных в ДТ сведений о товаре, а также на уплату таможенных платежей, что, по мнению представителя юридического лица ФИО3, свидетельствует об отсутствии у юридического лица ООО «АПОЛЛО» умысла на сокрытие реального количества ввозимого товара.

Статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таким образом, с момента принятия ДТ декларирование товаров считается состоявшимся и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, юридическим лицом ООО «АПОЛЛО» не исполнена.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться сотрудниками, уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо ООО «АПОЛЛО» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из представленных материалов административного дела, юридическое лицо ООО «АПОЛЛО» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что юридическое лицо ООО «АПОЛЛО», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, юридическое лицо ООО «АПОЛЛО» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом ООО «АПОЛЛО» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, установлено не было.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «АПОЛЛО» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «АПОЛЛО» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «АПОЛЛО» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «АПОЛЛО» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4,2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «АПОЛЛО» суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «АПОЛЛО» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АПОЛЛО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - ролики каретки, наружная цилиндрическая рабочая поверхность покрыта пластиком, артикул 10000003159» в количестве 6 штук, находящихся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания», расположенном по адресу: , корпус 7 «Б».

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 Кодекса Российской Федерации об администрптивном правонарушении, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Полежаева С.Е.