Дело № 2а-2624/2022

50RS0-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 г. г.о. Химки

Химкинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Богачёвой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии г.о. Химки об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.о. Химки об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование требований указал, что состоит на учете в Военном комиссариате городов Химки, Долгопрудный и Лобня . призывная комиссия г.о. Химки вынесла решение о признании гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С данным решением не согласен, так как в призывной возраст с 18 до 27 лет, постоянно проживал за пределами РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 г.р. обратился в Военный комиссариат городов Химки, Долгопрудный и Лобня с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением возраста.

К указанному заявлению представлена объяснительная записка, что с 2008 г. он проживает в США, с по был прописан в . Повесток, писем из военкомата не получал.

призывной комиссией г.о. Химки ФИО2 зачислен в запас в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 52 ФЗ от № 53 «О воинской обязанности и военной службе», как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, ч. 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии с п.2 ст. 8 Федерального закона от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинский обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" п. 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Частью 1.1 ст. 28 Федерального закона от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В соответствии с п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от № 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, пп. "в" п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с , при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Анализ приведенных законоположений свидетельствует о том, что необходимым и достаточным условием при зачислении в запас состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, по основанию, предусмотренному п. 1.1. ст. 28 названного Федерального закона, является наличие в документах воинского учета данных о том, что призывник не прошел военную службу, не имея на то законных оснований, с которыми закон после связывает освобождение, отсрочку от призыва на военную службу или освобождения от исполнения воинской обязанности.

Согласно представленному аттестату о среднем общем образовании, ФИО2 окончил учебное учреждение .

окончил Университет штата Юта, о чем представлен нотариально заверенный перевод свидетельства о присвоении степени бакалавра наук в области экономики.

окончил Манчестерский университет, о чем представлен нотариально заверенный перевод свидетельства о присвоении степени магистра наук по специальности «Управление».

В соответствии со справкой № 39 от ООО «ФИО1», ФИО2 работает с по трудовому договору, ранее работал в офисе ФИО1 в США в г. Солт-Лейк-Сити с до перевода в офис в г. Москве.

Из сведений ОФК ФСБ России по МАП Шереметьево, видно, что в период с по дату обращения с заявлением о постановке на воинский учет, ФИО2 на территории РФ на срок свыше 3 месяцев не пребывал.

Доказательств того, что истец состоял на воинском учете на территории РФ не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО2 на воинском учете на территории РФ не состоял, представил доказательства законности пребывания, связанного с обучением и работой, за переделами РФ в период призывного возраста, то принятое решение призывной комиссии г.о. Химки является незаконным.

В связи с чем суд считает необходимым возложить обязанность на призывную комиссию г.о. Химки принять решение о зачислении ФИО2 в запас ВС РФ как неподлежащего призыву на военную службу, и выдать военный билет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии г.о. Химки от о признании ФИО2 не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию г.о. Химки принять решение о зачислении ФИО2 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как неподлежащего призыву на военную службу, и выдать военный билет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено г.

Председательствующий В.Ю. Демидов