61RS0004-01-2023-002628-96

Судья: Быченко С.И. Дело № 11- 897/2023

РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 июля 2023 года и постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 апреля 2023 года № 4888/15387-2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 г. № 4888/15387-2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.07.2023 г. постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления и судебного решения по мотивам их незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы указывает на то, что судебное решение принято за сроками давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.

Пункт 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 № 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - Порядок).

Согласно Порядка, лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 30 марта 2023 года с 14:27:36 по 14:48:47 по адресу: <...> (зона парковки № 2090), собственник транспортного средства г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 совершила административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.3 Областного закона Ростовской области.

Право бесплатного размещения на территории платных парковок у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства «ПаркРайт» (PR589), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 24.11.2023 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности, не свидетельствует о незаконности судебного решения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Поскольку иных оснований для прекращения производства по делу не имелось, поэтому судья районного суда правильно пришел к выводу об оставлении без изменения постановление о назначении административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией статьи Областного закона Ростовской области, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену принятых по делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Принцип презумпции невиновности при производстве по делу не нарушен, бремя доказывания распределено правильно.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что коллегиальным органом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 июля 2023 года и постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 апреля 2023 года № 4888/15387-2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: