ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 г. г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-000715-80 по исковому заявлению Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указав, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из списка собственников земельных долей (паев) следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего АО «<данные изъяты>» площадью 5,2 га с оценкой в 165,9 баллогектаров приобрел ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Данный перечень является исчерпывающим. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Собственники с момента наделения земельными долями и по настоящее время, то есть свыше трех лет, не распорядились ими в установленном выше порядке.

Как следует из Земельного кодекса РФ, статьи 23 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 г. №461-ЗПО (с изменениями) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области», земли сельскохозяйственного назначения используются исключительно в соответствии с целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

С даты опубликования собственники земельных долей, их наследники (если таковые имеются) либо иные заинтересованные лица не изъявили о своем желании воспользоваться правами участниками долевой собственности и не представили возражения об исключении их из списка собственников невостребованных долей.

23 октября 2018 г. в газете «Пензенская правда» (№) администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывших АО «<данные изъяты>», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

03 декабря 2018 г. общее собрание участников долевой собственности бывших АО «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных долей признано несостоявшимся. Постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 04 декабря 2018 г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на положения ст. 12, ч. 8 ст. 12.1, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просили прекратить право общей долевой собственности на земельную долю на землях бывшего АО «<данные изъяты>» площадью 5,2 га с оценкой в 165,9 баллогектаров гражданина ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за МО Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях бывшего АО «<данные изъяты>» площадью 5,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Представитель истца Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, однако, на момент проведения судебного заседания ответчиком суду не предоставлено обоснованных возражений по иску и заявлений (ходатайств), в том числе доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

При таком положении, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Представителем третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области, извещенного о месте и времени проведения судебного заседания, до начала судебного разбирательства в материалы дела предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ФИО2 в материалы дела предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда, указав при этом, что государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельную долю из земель бывшего АО «<данные изъяты>», на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области не проводилась.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2022 г. № 639-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что согласно списку собственников земельных долей (паев) АОЗТ «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит право общей долевой собственности на землю бывшего АО «<данные изъяты>» площадью 5,2 га с оценкой в 165,9 баллогектаров, который числится в данном списке за номером №.

Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области от 16.03.2023, а также справкой администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от 23.01.2023.

Согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, АО «<данные изъяты>» имеет площадь 6103977 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «ранее учтенного объекта недвижимости», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1 не поименован.

Как усматривается из приложения к газете «Пензенская правда» № от 17.07.2018 года о размещении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1 поименован в указанном списке.

23.10.2018 года в газете «Пензенская правда» (№) администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Протоком № собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от 03.12.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего АО «<данные изъяты>» признано несостоявшимся в связи с неявкой участников.

Постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от 04.12.2018 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля размером 5,2 га, находящаяся в собственности ФИО1

Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,2 га, из земель бывшего АО «<данные изъяты>», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на неё собственником не зарегистрированы. Доказательств обратного в соответствии с требованиями закона суду не предоставлено.

Таким образом, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «<данные изъяты>», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.

В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из изложенного и поскольку признание в установленном законом порядке невостребованной земельной доли является основанием для обращения органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на такую земельную долю, необходимо прекращение права собственности ФИО1

В связи с чем, исковые требования МО Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «<данные изъяты>», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности ФИО1 на данную земельную долю.

Разъяснить ответчику, что он/она вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья