Решение по делу № 2А-2579/2023 от 02.08.2023 - о признании бездействия незаконными, об обязании возбудить исполнительное производство.

Дело №2а-2579/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-002238-31

Решение

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.

при секретаре Чекалиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КА "Содействие" к Азовскому районному отделению ГУФССП России по Ростовской области, Начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия незаконными, об обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО "КА "Содействие" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указано, что ООО "КА "Содействие" направило в Азовское РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства на основании выданного мировым судьей исполнительного листа о взыскании с ФИО3 в его пользу денежных средств.

Однако оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства отказано, со ссылкой на отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике.

Административный истец считал данное постановление необоснованным и нарушающим его права как взыскателя на исполнение вступившего в силу судебного акта.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать бездействие СПИ ФИО4 и начальника Азовского РОСП по незаконному отказу в возбуждении исполнительного производства и не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ВС №, незаконным;

-обязать СПИ ФИО4 и начальника Азовского РОСП обеспечить возбуждение исполнительного производства и совершение действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу ВС № и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка N 3 Азовского судебного района <адрес> выдан исполнительный лист серии ВС N № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КА Содействие» денежных средств в размере 14019,65 руб.

Взыскатель направил исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Азовский РОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 данного Федерального закона.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод, что приведенные в исполнительном листе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений об одном из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным действия должностных лиц Азовского РОСП выраженные в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС №.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым обязать должностных лиц Азовского РОСП возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка N 3 Азовского судебного района <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО "КА "Содействие" к <адрес>ному отделению ГУФССП России по <адрес>, Начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконными, об обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконным действия должностных лиц Азовского РОСП выраженные в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС №.

Обязать должностных лиц Азовского РОСП возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка N 3 Азовского судебного района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.