К делу №2а-1267/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе «07» сентября 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,
При секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Деньги будут!» к Начальнику отделения старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отделения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Деньги будут!» обратились в Туапсинский городской суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в части отсутствия контроля за вверенным структурным подразделением, в части не осуществления контроля по своевременному принятию процессуального решения о возбуждении исполнительного производства/отказа в возбуждении исполнительного производства и направления постановления в адрес взыскателя, не предоставления мотивированного ответа на жалобы взыскателя, об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, устранить допущенные нарушения прав взыскателя, осуществить контроль вынесения, в установленный законом срок, должностными лицами Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому.
Требования административного иска мотивированы тем, что 30.06.202 г., ООО «Деньги будут!» обратилось в Туапсинское РОСП ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании судебного приказа № от 09.08.2021г., выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес>, что подтверждается почтовой описью, отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ отправки: 80098673136993, вручено адресату 05.07.2022 г., копия подтверждающих документов приложены к настоящему административному исковому заявлению. 01.09.2022г., взыскателем направлена жалоба в порядке подчинённости на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в связи с несвоевременным вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства, с требованиями о признании незаконным бездействия должностных лиц Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, вынести постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении его в адрес взыскателя (ШПИ: 80103675244949, вручено адресату 06.09.2022г). Ответ на жалобу, в установленные законом сроки, в адрес взыскателя не поступал. 13.10.2022 г., взыскателем направлена жалоба в порядке подчинённости на имя Руководителя Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю (ШПИ: 80086077029447, вручено адресату 24.11.2022) с требованиями о признании незаконными бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, об обязании вынесения постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства, направления его в адрес взыскателя. Ответ в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.
Представитель административного истца ООО «Деньги будут!» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в иске ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Административные ответчики – Старший судебный пристав Туапсинского РОСП Краснодарского края, и представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. При этом Туапсинским РОСП представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и отзыв, в котором в удовлетворении административного иска просят отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 156 КАС РФ, определил рассмотреть административное исковое заявление при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст.121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствие со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела и представленного материала исполнительного производства, в Туапсинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 75020.98 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Деньги будут!».
В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В рамках данного исполнительного производства исполнительный документ зарегистрирован 23.08.2023 г., постановления о возбуждении исполнительного производства вынесен судебным приставом — исполнителем 24.08.2023 года, в связи с чем, со стороны судебного пристава — исполнителя не имеется нарушений.
24.08.2023 года постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО «Деньги будут!» системой электронного документооборота.
Для признания бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя.
Сведений относительно того, что почтовое отправление ШПИ 80098673136993 содержало в себе судебный приказ № 2-1312/21 от 09.08.2021 г., выданный мировым судьёй судебного участка № 368 Тверского района г. Москвы и заявление о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.
Учитывая, что доводы административного истца о не своевременном возбуждении исполнительного производства не нашли подтверждение в судебном заседании, соответственно судом не может быть установлен, факт бездействия Старшего судебного пристава Туапсинского РОСП Краснодарского края.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Деньги будут!» к Начальнику отделения старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отделения - отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено «21» сентября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Председательствующий: ____ подпись_____
Копия верна:
Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой
Подлинник решения находится
в материалах дела № 2а-1267/2023
В Туапсинском городском суде
УИД № 23RS0054-01-2023-001545-93