Решение по делу № 2А-1700/2023 от 03.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 года г. Н.Новгород

***

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Худина А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по ***, к учредителю периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю)» - Общество с ограниченной ответственностью «Юнит» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по *** обратилось в суд с иском к учредителю периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю)» - Общество с ограниченной ответственностью «Юнит» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

При этом указывает, что ЧЧ*ММ*ГГ* Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации, форма распространения - периодическое печатное издание, журнал «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)», в подтверждение данного факта указанная информация была внесена в единый общероссийский реестр средств массовой под регистрационным номером серия ПИ № ФС 77 - 22211.

Учредитель СМИ журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (алминистратору и пользователю)» - ООО «Юнит» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>); адрес: 603035, ***. Генеральный директор - ФИО1.

Форма периодического распространения - периодическое печатное издание, журнал, язык - русский, периодичность - 1 раз в месяц, объем - 50 листов формат А4, тираж - 50000 экз., тематика СМИ, заявленная при регистрации - образовательная (установка и настройка операционных систем, программного обеспечения, компьютеров, сетевого оборудования, оргтехники. Использование различных технологий для повышения эффективности использования компьютерной и оргтехники, сетевого оборудования), территория распространения - Российская Федерация.

Адрес редакции СМИ периодического печатного издания журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю» в регистрационном деле: 603035, ***, д, 13, ***.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** (далее - Управление), на территории которого расположена редакция СМИ периодического печатного издания журнала «ADMDSf&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)», согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденному Приказом * от ЧЧ*ММ*ГГ* Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уполномочено планировать и проводить мероприятия в отношении данного СМИ, поскольку редакция периодического печатного издания журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)» расположена на подведомственной Управлению территории.

Управлением установлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ периодическое печатное издание журнал «ADMEST&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)» более одного года.

СМИ периодическое печатное издание журнал «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2021 -2», «Объединенном каталоге «Пресса России».

Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «ADMEvf&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)» более одного года в адрес получателей не поступали:

электронные копии обязательных печатных экземпляров в адрес Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» не предоставляются;

по информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, обязательные экземпляры периодических печатных изданий в 2021 - 2022 г.г. получателю не предоставлялись;

- обязательные копии печатных экземпляров в адрес Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» не предоставляются;

Кроме того, на момент проведения планового систематического наблюдения в регистрирующий орган не была предоставлена копия устава или заменяющего его договора периодического печатного издания, журнала «ADMTN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)», что является косвенным подтверждением невыхода СМИ в свет вследствие не организации учредителем деятельности СМИ.

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией либо учредителем СМИ деятельности по производству и распространению периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)» в регистрирующий орган не поступали.

Уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности периодического печатного издания, журнала «ADMLN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)» в регистрирующий орган не поступало.

На основании изложенного административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)»» (свидетельство о регистрации серия ПИ № ФС 77 - 22211 от ЧЧ*ММ*ГГ*) недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

Согласно ст. 8 Закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О средствах массовой информации» Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:

1) на всей территории Российской Федерации и за ее пределами, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;

2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации;

3) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.

Заявление о регистрации средства массовой информации и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель вправе направить указанные заявление и документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации осуществляется регистрирующим органом в течение тридцати рабочих дней с даты его поступления.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

На основании ст. 15 Закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О средствах массовой информации» Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со ст. 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Административный истец, далее - Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации, форма распространения - периодическое печатное издание, журнал «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)», в подтверждение данного факта указанная информация была внесена в единый общероссийский реестр средств массовой под регистрационным номером серия ПИ № ФС 77 - 22211.

Таким образом, материалами дела подтверждается неосуществление редакцией либо учредителем СМИ деятельности по производству и распространению периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)».

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в силу ст. 15 Закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О средствах массовой информации» Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)»» (свидетельство о регистрации серия ПИ № ФС 77 - 22211 от ЧЧ*ММ*ГГ*) недействительной

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по ***, к учредителю периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю)» - Общество с ограниченной ответственностью «Юнит» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю) (АДМИН&ЮЗЕР) (администратору и пользователю)» (свидетельство о регистрации серия ПИ № ФС 77 - 22211 от ЧЧ*ММ*ГГ*) недействительной.

Взыскать с учредителя периодического печатного издания, журнала «ADMIN&USER (администратору и пользователю)» - Общество с ограниченной ответственностью «Юнит» (ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 2 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов