дело № 2а-6143/2023
УИД 50RS0052-01-2023-006573-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2023 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,
при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, руководителю ГУ ФССП России по Московской области, Щёлковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратились в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к начальнику отдела старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, руководителю ГУ ФССП России по Московской области, Щёлковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в Щелковский РОСП ГУ ФССП России по Московской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ: №) заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату подачи административного искового заявления, взыскателю ООО «Агентство ю взысканию долгов «Легал Коллекшн» постановление о возбуждение либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, на официальном интернет-сайте ФССП России сведения об исполнительном производстве отсутствуют.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Щелковского РОСП ГУ ФССП по Московской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, обязать старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУ ФССП по Московской области возбудить № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 исполнительное производство.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не явился, извещен надлежащим образом..
В судебное заседание административные ответчики Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области, начальник Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, руководитель ГУ ФССП России по Московской области не явились, извещены.
В судебное заседание заинтересованные лица – ФССП России ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в Щелковский РОСП ГУ ФССП России по Московской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ: № заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату подачи административного искового заявления, взыскателю ООО «Агентство ю взысканию долгов «Легал Коллекшн» постановление о возбуждение либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, на официальном интернет-сайте ФССП России сведения об исполнительном производстве отсутствуют.
В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Доказательств рассмотрения заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 суду не представлено. Сведений о возбуждении исполнительного производства суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исполнительное производство не возбуждено.
Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя установлены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», к которым в частности относятся: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При этом, полномочия связанные с возбуждением исполнительного производства, а также исполнением требований исполнительного документа, лежат на судебных приставах-исполнителях, которым поручено ведение данных дел.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что административными ответчиками не представлены достоверные доказательства, подтверждающие совершение необходимых исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 ФИО7
Обязать старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области возбудить № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 ФИО8 исполнительное производство.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области подачей апелляционной жалобы.
Председательствующий
Судья И.Ю. Кулагина
Мотивированное решение
Изготовлено 07 октября 2023 года И.Ю.Кулагина.