Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г.Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Вергуновой О.П.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой А.А.,
с участием помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Кругловой И.Е., административного ответчика ФИО1, представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратился с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный к лишению свободы ФИО1 подлежит освобождению из данного учреждения. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, за время отбывания наказания трудоустроен не был, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Мероприятия, проводимые в отряде и в колонии, не посещает, на воспитательную работу реагирует слабо, правильные выводы для себя не делает, допускает нарушения распорядка дня, установленного в ИУ. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен. За время отбывания назначенного наказания допускал нарушение режима содержания, имеет <данные изъяты> взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Решением административной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет, как лицо «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В отношении ФИО1 имеются исполнительные листы, меры к погашению которых он не принимает.
Учитывая, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений на указанный срок в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, а именно <адрес> после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, указав, что после освобождения из мест лишения свободы ему необходимо будет трудоустроиться и явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства будет затруднительна.
Помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Круглова И.Е. полагала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области подлежит удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Трусовского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний с применением правил п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Как следует из характеристики, данной ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, осужденный ФИО1 прибыл в данное исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области трудоустроен не был, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Мероприятия, проводимые в отряде и в колонии, не посещает, на воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует слабо, правильные выводы для себя не делает, допускает нарушения распорядка дня, установленного в исправительном учреждении, характеризуется отрицательно. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен. За время отбывания назначенного наказания допускал нарушение режима содержания, имеет <данные изъяты> неснятых и непогашенных взысканий, поощрений не имеет. Решением административной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет, как лицо «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В отношении ФИО1 имеются исполнительные листы, меры к погашению по ним он не принимает. Внешне опрятен, спальное место не всегда содержит в надлежащем виде, правила санитарии и личной гигиены соблюдает.
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным на основании решения комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно справки начальника отряда ФИО6 ФИО1 имеет <данные изъяты> взысканий, в том числе за нарушение режима содержания, распорядка дня, режима ШИЗО/ПКТ, препятствие надзору за осужденными, поощрений не имеет.
Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области и подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ
В связи с тем, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него подлежит установлению административный надзор.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Учитывая, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 132 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, отнесено Уголовным кодексом Российской Федерации к категории тяжких преступлений, в силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Устанавливая срок административного надзора, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", соглашается с требованиями административного истца и считает необходимым и целесообразным установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступления, совершенные осужденным ФИО1
При этом в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд учитывает, что осужденный ФИО1 характеризуется исправительным учреждением отрицательно, на воспитательную работу реагирует слабо, за время отбывания наказания имеет многочисленные взыскания, поставлен на профилактический учет, как лицо «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом его личности и характеристики, осуждения за совершение тяжкого преступления, относящегося к категории против половой неприкосновенности и половой свободы личности, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок три года.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая, разъяснения, приведенные в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», признание административным ответчиком исковых требований суд, считает, что в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения на срок 3 года: в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства ФИО1, а именно <адрес> после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО1, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> удовлетворить в полном объеме.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения на указанный срок в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, а именно <адрес> после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Административный надзор надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Судья О.П. Вергунова