Постановление по делу № 5-25/2023 от 07.04.2023

Дело № 5 - 25/2023.

25RS0006-01-2023-000493-20.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Арсеньев. 07 апреля 2023 года.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Пилипенко Борис Леонидович в помещении Арсеньевского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сити Лайн», расположенного по <адрес>, в <адрес> края, ОГРН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сити Лайн» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 25 мин. по <адрес> края допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно осуществило регулярную перевозку пассажиров на транспортном средстве ГАЗА64R45, гос. рег. знак №, имеющем помимо места водителя более 8 мест для сидения, технически допустимая масса которого не превышает 5 т., находящемся в эксплуатации у него, под управлением водителя ФИО2 по маршруту № «Вокзал – <адрес>», не включенного в реестр лицензий на лицензируемую деятельность и которое не оснащено аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС», чем нарушил п. 8 п./п. «а, д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Своими действиями ООО «Сити Лайн» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, т. е. осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11.23 настоящего Кодекса.

В судебное заседание представитель ООО «Сити Лайн», уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО3, также уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении протокола в своё отсутствие.

Согласно пунктам 1и 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В соответствие с пунктом 1 главы I Автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров Видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS», к ним относятся транспортные средства категории M2.

Согласно п.п. 8 п.п. «д», 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS».

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствие со ст. 19.2 ч. 10 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Частью 4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что ООО «Сити Лайн» к административной ответственности привлечено обоснованно, поскольку виновность юридического лица в совершении выше изложенного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, картой маршрута регулярных перевозок, путевым листами, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 25 мин. юридическое лицо ООО «Сити Лайн», осуществило регулярную перевозку пассажиров на транспортном средстве № гос. рег. знак №, под управлением водителя ФИО2, не включенного в реестр лицензий на лицензируемую деятельность перевозчика и имеющего помимо места водителя более 8 мест для сиденья, технически допустимая масса которого не превышает 5 т, по маршруту № «Вокзал–<адрес>», которое не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, что повлекло за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Оценивая в совокупности материалы дела прихожу к выводу, что юридическое лицо обосновано привлечено к административной ответственности и его действия верно квалифицированы по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ООО «Сити Лайн» учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Сити Лайн» не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица признаю в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Так, постановлением Арсеньевского городского суда от 29.11.2022 ООО «Сити Лайн» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.4 КоАП РФ и назначено административное наказание виде предупреждения.

На основании изложенного, считаю возможным назначить ООО «Сити Лайн» наказание в виде административного штрафа, размер которого определить с учетом наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо ООО «Сити Лайм» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 200 000 (двести тысяч)рублей.

Издержек, связанных с производством по делу, предусмотренных ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ, нет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Разъяснить ООО «Сити Лайн» обязанность оплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, представить квитанцию об оплате штрафа судье, и последствия неоплаты штрафа в указанный срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ в виде привлечения его к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Судья Б.Л. Пилипенко