Дело № 2а-1712/2023

УИД 29RS0008-01-2023-002120-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об оспаривании дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что он отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области. 22 июня 2023 года был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора, которое находит незаконным, так как нарушена процедура его вынесения.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области) ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что дисциплинарное взыскание наложено на административного истца в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, просмотрев видеозапись, представленную административным ответчиком, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В силу части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде выговора, водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Согласно пунктам 10.1, 10.3, 10.4, 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (приложение № 2), осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС;

являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу); носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия).

На основании статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со статьей 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

22 июня 2023 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному наказанию в виде выговора правами начальника учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, за то, что допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 22 июня 2023 года в 13 часов 15 минут во время обхода производственной зоны сотрудниками администрации, ФИО1 находился на рабочем месте с нарушением формы одежды, а именно, без куртки х/б установленного образца, в футболке. От дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения осужденный ФИО1 отказался. Нарушение зафиксировано на видеорегистратор № 38.

С постановлением о назначении наказания ФИО1 был ознакомлен 22 июня 2023 года.

Раздел II Приложения № 6 Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее - Правила ношения предметов вещевого довольствия), предусматривает, что к летней форме одежды осужденных к лишению свободы мужчин относятся: головной убор летний, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, полуботинки летние (по решению руководителя учреждения уголовно-исполнительной системы при летней форме одежды разрешается носить сорочку верхнюю с короткими рукавами.

Из данных по лицевому счету ФИО1 видно, что административному истцу дважды выдавался костюм х/б: 21 января 2020 года и 17 августа 2020 года, который состоит из куртки и брюк.

Вместе с тем, из просмотренного видеоматериала видно, что ФИО3 __.__.__ в 13 часов 15 минут во время обхода производственной зоны сотрудниками администрации, находился на рабочем месте с нарушением формы одежды, а именно, без куртки х/б установленного образца, в футболке.

В ходе судебного заседания ФИО1 не отрицал данное обстоятельство, поясняя, что он просто переодевался в развалке, собираясь на обед. К данному доводу административного истца о том, что он просто переодевался, суд относится критически, поскольку из видеоматериала видно обратное.

Утверждение административного истца о том, что ему не было предложено дать письменное объяснение о случившимся, также опровергается видеоматериалом.

Кроме того видеоматериал подкреплен письменными доказательствами по делу: рапортом, актами, включая акт об отказе от дачи письменного объяснения.

С Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений ФИО1 ознакомлен под роспись 14 июля 2022 года.

Таким образом, по мнению суда, ФИО1 зная, что должен носить форму установленного образца, не выполнил данное требование, чем нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В связи с чем, административный истец обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности.

Из представленного материала о дисциплинарном взыскании в отношении административного истца видно, что поскольку последним были допущены нарушения Правил внутреннего распорядка, с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, предыдущего поведения осужденного, он обоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены. Оспариваемое дисциплинарное взыскание было наложено должностным лицом - начальником учреждения в пределах своих полномочий, что подтверждается документами, представленными стороной ответчика.

Оспариваемое дисциплинарное взыскание в виде выговора не является самым строгих из тех, что перечислены в статье 115 УИК РФ.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд считает, что стороной административного ответчика представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность наложения оспариваемого дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1, которые отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. Поэтому утверждения административного истца об обратном не нашли своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное, суд в ходе рассмотрения настоящего дела не установил нарушения прав и законных интересов ФИО1 при наложении дисциплинарного взыскания, поэтому в удовлетворении исковых требований ему необходимо отказать.

Определением судьи Копейкину В.П. была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей до рассмотрения дела по существу, поскольку в удовлетворении требований последнему отказано, то суд взыскивает с административного истца государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в указанном размере.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об оспаривании дисциплинарного взыскания отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 18 августа 2023 года.