07RS0001-02-2022-005800-74
Дело № 2а-6100/22
Решение
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя административного истца ФИО1 - по ордеру № 2-10/22Г от 07.10.2022 года ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО3 ФИО10, УФССП России по КБР с привлечением в качестве заинтересованного лица Местной администрации г.о. Нальчик, ФИО4 ФИО12 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит:
отменить постановление судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП по КБР ФИО3 от 15.09.2022 года об отказе в окончании либо прекращении исполнительного производства №-ИП от 19.10.2021 года;
обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания спорного исполнительного производства;
приостановить исполнительное производство №-ИП от 19.10.2021 года до рассмотрения административного искового заявления по существу.
В обоснование своих требований ФИО1 указал, что является единоличным собственником и владельцем земельного участка с кадастровым номером № №, по адресу: №
Правопредшественником данного земельного участка являлась ФИО4 в отношении которой судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.10.2021 года предметом исполнения, по которому является обязанность осуществить засыпку котлована на данном земельном участке.
Утверждается, что требование исполнительного документа исполнено - котлован засыпан, однако 15.09.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановление об отказе в удовлетворении его заявления о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением.
Административный истец не является стороной указанного исполнительного производства, однако все действия либо бездействие в рамках этого исполнительного производства, касающиеся земельного участка, затрагивают его права и законные интересы, как собственника с 25.03.2022 года (дата регистрации права собственности в ЕГРН).
Административный истец считает постановление административного ответчика от 15.09.2022 года незаконным, поскольку оно противоречит п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как требования судебного акта исполнены.
Данный факт подтверждается актом осмотра кадастрового инженера и не опровергнут судебным приставом-исполнителем либо иными лицами.
С учетом исполнения судебного акта в полном объеме, а продолжающееся исполнительное производство по нему наверняка нанесет ущерб собственнику земельного участка, считает необходимым приостановление исполнительного производства.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, исковые требования поддержал.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 просил рассмотреть дело без своего участия, Представил письменные возражения на иск.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения, извещены в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.2 ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в производстве Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР находится возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Нальчикским городским судом по делу №, исполнительное производство № от 19.10.2021 года. Предмет исполнения: снос объекта капитального строительства-бетонное основание, расположенное на земельном участке, общ. пл. 1200 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и осуществление записки котлована, в отношении должника: ФИО4 в пользу взыскателя - Местной администрации г.о. Нальчик.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2022 года, правообладателем данного земельного участка является ФИО1 Дата государственной регистрации права -25.03.2022 года.
08.09.2022 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о прекращении ( окончании) исполнительного производства №-ИП от 19.10.2021 года.
Постановлением от 15.09.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО3 отказал в удовлетворении заявления ФИО1 в части окончания либо прекращения исполнительного производства №-ИП от 19.10.2021 г.
Частью 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;
10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;
12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
Перечень оснований для прекращения и окончания исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно статье 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
Согласно ч. 4 ст. 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, а должником - гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.
Права и обязанности сторон исполнительного производства регламентированы ст. 50 упомянутого Федерального закона, в соответствии с которой стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
ФИО1 не является лицом, участвующим в исполнительном производстве в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, он не обладает правами и обязанности сторон исполнительного производства, указанными в ст. 50 указанного закона.
Исходя из этого, несостоятелен довод заявителя о нарушении его прав оспариваемым постановлением по исполнительному производству, по которому он не является стороной, так как действиями по исполнительному производству не затрагиваются его права и законные интересы.
Административному истцу не предоставлено право оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя в интересах других лиц.
В силу положений статьи 227 КАС РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве", судом не установлено несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и актов административных ответчиков требованиям закона и нарушение ими прав свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Совокупность таких условий, в данном случае отсутствует и правовых оснований для удовлетворения административного иска, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд
Решил:
административные исковые требования ФИО1 ФИО11 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО3 ФИО10, от 15.09.2022 г. об отказе в окончании либо прекращении исполнительного производства №-ИП от 19.10.2021 г.; обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания спорного исполнительного производства; приостановлении исполнительное производство, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.
Дата составления мотивированного решения 14 ноября 2022 года.
Судья Безроков Б.Т.