Решение по делу № 2А-36/2023 от 08.06.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанных с неоказанием медицинской помощи.

Дело № 2а-36/2023

УИД 51RS0001-01-2022-004570-95

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при помощнике судьи Мисуно О.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанных с неоказанием медицинской помощи,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанных с неоказанием медицинской помощи, в обоснование которых указал, что в 2016 году он был арестован и по приговору Мурманского областного суда от 22.11.2017 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, имеет многочисленные заболевания, с 2017 года является инвалидом <данные изъяты> бессрочно, В 2013 году у него начали проявляться начальные признаки заболевания ног и рук – <данные изъяты>, в связи с чем начал испытывать онемение рук и ног, боли и судороги в начальной стадии и другие проблемы.. С 2016 года заболевание <данные изъяты> стало более серьезно проявлять себя, онемение, судороги и ежедневные боли стали усиливаться, в результате чего он передвигается на костылях, болевые ощущения невозможно купировать даже лекарственными препаратами.

В 2018 году у него было диагностировано заболевание энцефалопатия, что является побочным заболеванием от заболевания полинейропатия, происхождение одного генеза. Несмотря на постоянные жалобы на боли, судороги, медицинская помощь ему не оказывается по заболеванию <данные изъяты> с 2016 года по настоящее время, по заболеванию <данные изъяты> с 2018 года по настоящее время, что усугубляло состояние его здоровья. По данным фактам он неоднократно обращался с жалобами в надзорные органа, в связи с чем ему была предоставлена консультация врача-невролога, проведены ЭМГ, МРТ, что зафиксировало течение заболевания и ухудшение состояния здоровья, однако ни одна из клинических рекомендаций медицинским работниками не выполнялась. В штате ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России специалист-невролог отсутствует более трех лет.

Болезненные состояния не купировались или предоставляемые обезболивания не достигали нужного эффекта, или нужные неврологические препараты для снятия болевого синдрома отсутствовали и ему не выдавались. Приходилось самостоятельно снимать болевой синдром холодной водой. Несмотря на отрицательную динамику в течении заболеваний медикаментозное лечение, обезболевание ему не проводилось, чинились препятствия в получении медицинского препарата габапентин, даже за свой счет.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска в его пользу взыскана компенсация морального вреда за непредоставление консультации врача-невролога. Неоказание медицинской помощи ведет к моральным и физическим страданиям в связи с ежедневным болевым синдромом, судорогами, отсутствием сна и невозможностью полноценно реализоваться в быту.

Полагает, что срок обращения в суд им не пропущен, поскольку неоказание (некачественное оказание) медицинской помощи имеет место с 2016 года по настоящее время. В случае пропуска срока обращения в суд просит его восстановить ввиду его юридической неграмотности.

Ссылаясь на статью 41 Конституции РФ, статью 1069 Гражданского кодекса РФ, статьи 4, 26, 37, 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», приказ Министерства здравоохранения РФ от 10.05.2017 № 203 «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47, исходя из 60 месяцев нарушения, размера компенсации за 1 день нарушения – 2 000 рублей, просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 120 000 рублей.

Определением судьи от 19.07.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.

Протокольным определением суда от 05.08.2022 к участию в деле привлечены административные соответчики фельдшеры ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал, ознакомившись с заключением судебной медицинской экспертизы, пояснил, что административным ответчиком для проведения экспертизы не были предоставлены его медицинские документы за 2013 год, на лечение в стационар попасть 2 раза в год сложно, медицинские препараты приходится приобретать за свой счет, не учтены результаты прокурорских проверок по неоказанию ему медицинской помощи в 2018, 2020, 2022 году. Экспертом не дан ответ на поставленный вопрос о качестве оказанной медицинской помощи.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России с административными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что согласно заключению судебно-медицинской экспертизы тактика лечения административному истцу применена правильно, медицинская помощь оказывалась правильно и своевременно. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения, согласно которым с 01.01.2020 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России не осуществляет медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Мурманской области, которое возложено на ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. Вся необходимая медицинская документация находится в распоряжении ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Порядок оказания медицинской помощи осужденному, отбывающему наказание в виде лишения свободы, определен приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285. Указал, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика ФСИН России в лице УФК по Мурманской области о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения, согласно которым Минфин России не является надлежащим административным ответчиком по административным исковым требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Надлежащим административным ответчиком является ФСИН России. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, административные ответчики – медицинские работники ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО3 и ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

По смыслу части 4 статьи 4, части 1 статьи 218, части 2 статьи 227, частей 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании решений, действий органов государственной власти, однако должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым решением или действием (бездействием) должностного лица, указав способ восстановления прав.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие).

В соответствии с частями 1, 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом УИК Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

В соответствии с частью 2 статьи 1 УИК РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Аналогичные положения закреплены и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации, решая вопрос о приемлемости жалобы об оспаривании части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляющей право лицам, полагающим, что нарушены условия их содержания в исправительном учреждении, заявлять требования о присуждении компенсации за нарушение данных условий, указал, что эта норма является дополнительной гарантией обеспечения права на судебную защиту, направлена на конкретизацию положений статьи 46 Конституции Российской Федерации (определение от 28 декабря 2021 года № 2923-О).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что:

под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья (пункт 2),

нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (пункт 4),

условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

В соответствии с частью 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 4 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2022, далее - Закона № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи.

Под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (часть 21 статьи 2 Закона № 323-Ф3).В пункте 8 части 1 статьи 1 Закона № 323-ФЗ дано понятие лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 (в редакции от 31.01.2020, далее - Порядок № 285).

В силу пункта 2 Порядка № 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.

Согласно пункту 9 Порядка № 285 в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

В пункте 20 Порядка № 285 предусмотрено, что по завершении лечения в больнице лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в учреждения УИС с выписным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию.

Согласно пункту 31 Правил № 285 в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466 утверждены Правила оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, согласно которым:

в рамках оказания медицинской помощи лицам, лишенным свободы, врачи-специалисты медицинской организации изучают медицинскую документацию, полученную от учреждения уголовно-исполнительной системы, проводят медицинские осмотры, обследования и лечение указанных лиц (пункт 13),

по результатам оказания в медицинской организации медицинской помощи лицам, лишенным свободы, в медицинскую документацию вносится информация о состоянии их здоровья, в том числе сведения о результатах медицинских осмотров, обследований и проведенного лечения, рекомендации по проведению дополнительных обследований (с указанием необходимого объема обследований), а также по дальнейшему лечению и медицинской реабилитации. Указанные сведения сообщаются лицам, лишенным свободы (пункт 14),

выписка из медицинской документации, содержащая предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил сведения, направляется в сроки, определенные в договоре, в учреждение уголовно-исполнительной системы с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных (пункт 15).

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

Административный истец оспаривает ненадлежащее оказание ему медицинской помощи по заболеванию <данные изъяты> в период с 2016 года по июль 2022 года и по заболеванию <данные изъяты> в период с 2018 года по июль 2022 года, диагностированных у него в период отбывания наказания.

Определением суда от 22.08.2022 по делу назначена судебная медицинская экспертиза по вопросу объема, качества, своевременности, соответствия установленным стандартам оказания медицинской помощи, иным обязательным требованиям медицинской помощи, оказанной ФИО1 в период с 2016 года по июль 2022 года по имеющемуся у него заболеванию <данные изъяты> и в период с 2018 года по июль 2022 года по имеющемуся у него заболеванию энцефалопатия.

Проведение судебной медицинской экспертизы поручено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы от 31.03.2023 № 22-100/2023 сразу же после предъявления жалоб на боли в нижних конечностях с 28.11.2016 ФИО1 было назначено медикаментозное лечение – ангиопротекторы (но-шта, никотиновая кислота внутримышечно), нейрометаболическая терапия (витамины группы В внутримышечно) и анальгетики (кеторолак при болях). Предъявляя жалобы на болевой (нейропатический) синдром в верхних и нижних конечностях, ФИО1, регулярно получал фоновую антигипертензивную и антитромботическую терапию. Снижение интенсивности боли при наложении повязки с холодной водой, по мнению экспертной комиссии, свидетельствует о выраженном психогенном компоненте болевого синдрома, преувеличении выраженности субъективных ощущений.

<данные изъяты> смешанного генеза имелась у ФИО1 на момент поступления в исправительное учреждение в 2016 году. В течение 6 лет наблюдения в системе ФСИН России с 2016 по 2022 годы значительной отрицательной динамики в неврологическом статусе зарегистрировано не было. Для лечения <данные изъяты> ФИО1 назначалась фоновая антигипертензивная и антитромботическая терапия, выполнялось курсовое лечение вазоактивными и антиоксидантными препаратами. Фоновую терапию ФИО1 получал постоянно, курсовое лечение проходил регулярно как на амбулаторном этапе, так и в стационаре минимум 2 раза в год.

Медицинская помощь по <данные изъяты> в период с 2016 года по июль 2022 года оказывалась ФИО1 правильно, своевременно, в доступном и необходимом объеме, по показаниям, не была противопоказана, не привела к ухудшению состояния здоровья. Лечение в исправительном учреждении в 2016 году начато своевременно, сразу же при первом появлении жалоб на боли в нижних конечностях. Необходимые диагностические манипуляции были выполнены в полном объеме, по показаниям пациент был осмотрен необходимыми специалистами. Все лекарственные препараты назначались ФИО1 по показаниям, правильно, обоснованно, не были ему противопоказаны.

Медицинская помощь по <данные изъяты> в период с 2018 года по июль 2022 года оказывалась ФИО1 правильно, своевременно, в доступном и необходимом объеме, по показаниям, не была противопоказана, не привела к ухудшению состояния здоровья.

Дефектов оказания ФИО1 медицинской помощи в период с 2016 по 2022 годы не обнаружено. Замедленное прогрессирование указанных заболеваний является исключительно следствием правильного оказания пациенту ФИО1 необходимой медицинской помощи.

Решение вопроса о качестве оказания медицинской помощи не ходит в компетенцию судебно-медицинской экспертной комиссии. Экспертиза качества медицинской помощи представляет собой отдельный вид медицинской экспертизы.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключения принимавших участие в проведении экспертизы врачей - судебно-медицинских экспертов, невролога, которые имеют высшее медицинское образование, соответствующий продолжительный стаж профессиональной деятельности по соответствующей специальности. Заключение судебно-медицинской экспертизы составлено при непосредственном ознакомлении и изучении с записями в медицинских картах амбулаторного и стационарного больного ФИО1

Выводы экспертов однозначны, последовательны, логичны, мотивированы, согласуются между собой, под сомнение административным истцом и административными ответчиками не поставлены, какими-либо доказательствами не опровергнуты.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 47 от 25.12.2018 разъяснено, что судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи.

Оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан, суд может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи.

Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

С учетом выводов комиссионной судебно-медицинской экспертизы суд полагает, что в судебном заседании установлен факт своевременного, правильного, в доступном и необходимом объеме, по показаниям оказания административному истцу ФИО1 медицинской помощи в период с 2016 года по июль 2022 года по заболеванию <данные изъяты> и в период с 2018 года по июль 2022 года по заболеванию <данные изъяты>.

В спорный период по имеющимся у административного истца заболеваниям, являвшимся предметом исследования судебной медицинской экспертизы, ему оказывалась медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России надлежащая медицинская помощь.

Доводы административного истца о том, что для проведения экспертизы экспертам не были предоставлены его медицинские документы за 2013 год, судом не принимаются, поскольку данный период не являлся предметом исследования судебной медицинской экспертизы.

Доводы административного истца о том, что имеются сложности попасть на лечение в стационар, медицинские препараты приходится приобретать за свой счет, опровергнуты заключением судебной медицинской экспертизы о соблюдении в отношении него регулярного стационарного минимума 2 раза в год и получении фоновой медикаментозной терапии.

Доводы административного истца о том, что не учтены результаты прокурорских проверок по неоказанию ему медицинской помощи в 2018, 2020, 2022 году, суд не может признать убедительными, поскольку в материалах дела имеется заключение судебной медицинской экспертизы, в которой даны исчерпывающие и подробные ответы на вопросы оказания ФИО1 медицинской помощи по имеющимся заболеваниям в спорный период.

Доводы административного истца о том, что экспертом не дан ответ на поставленный вопрос о качестве оказанной медицинской помощи, не ставят под сомнение выводы экспертов, которым не установлено дефектов при оказании ФИО1 медицинской помощи, что тождественно понятию качественно оказанной медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административным истцом не пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку административный истец до настоящего времени находится в распоряжении УФСИН России по Мурманской области, отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, по месту нахождения в котором ему оказывается медицинская помощь ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Такой совокупности условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, судом не установлено и административным истцом суду не сообщено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанных с неоказанием медицинской помощи, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Хуторцева