№ 2а-956-2023

61RS0045-01-2022-002247-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, в обоснование указав следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРП) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>.

В период осуществления деятельности в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

На основании п.п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Кодексом страховые взносы. Обязанность уплачивать страховые взносы возникает с появления статуса индивидуального предпринимателя и прекращается вместе с утратой статуса.

С 2017 года налоговые органы контролируют полноту и своевременность уплаты страховых взносов, начисленных по новым правилам.

В соответствии с п.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

-на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за 2017 год, <данные изъяты> за 2018 год, <данные изъяты> за 2019 год, <данные изъяты> за 2020 год.

-на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за 2017 год, <данные изъяты> за 2018 год, <данные изъяты> за 2019 год, <данные изъяты> за 2020 год.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа за период с <дата> по <дата> год, которые ФИО1 обязан был оплатить как индивидуальный предприниматель, в установленные сроки не оплачены.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам и пени налогоплательщику были направлены почтой требования: от <дата> № об уплате задолженности по страховым взносам за 2017 год по сроку исполнения до <дата>, от <дата> № об уплате задолженности по страховым взносам за период до 2017 года по сроку исполнения до <дата>, от <дата> № об уплате задолженности по страховым взносам за 2018 год по сроку исполнения до <дата>, от <дата> № об уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год по сроку исполнения до <дата>.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Никелинового судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 3 Неклиновского района Ростовской области <дата> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В настоящее время задолженность по страховым взносам, пени не погашена, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области (является правопреемником Межрайонной МФНС России № 1 по Ростовской области, реорганизовано в форме присоединения с <дата>) принято решение обратиться в Неклиновский районный суд Ростовской области для взыскания неурегулированной задолженности по страховым взносам за период 2017-2019 годы, пени в общей сумме <данные изъяты> в порядке административного искового производства.

Административный истец просит взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по страховым взносам за 2017-2019 годы, пени в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

Административным истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для предъявления административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано по основаниям пропуска срока обращения в суд, исходя из следующего:

В силу части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает <данные изъяты>.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Как разъяснено во втором абзаце пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (ч.5 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Межрайонная ИФНС России №1 по Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. <дата> мировым судьей судебного участка №3 Неклиновского района Ростовской области отказано Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций подано налоговым органом в суд за пределами шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (срок требования об уплате налога №по состоянию на <дата> срок исполнения <дата>).

Материалы дела сведений об обжаловании вышеуказанного судебного акта материалы дела не содержат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сумма задолженности на момент подачи заявления (<дата>) составляла <данные изъяты>.

Из представленного ходатайства административного истца, причиной пропуска установленного шестимесячного срока в данном случае послужило то, что пропуск срока связан с реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области в форме присоединения с <дата> к Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд отказывает в удовлетворении ходатайства.

Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Внутренние организационные причины, которые могли повлечь несвоевременную подачу административного искового заявления, а также доводы, указанные в иске в обоснование причин пропуска процессуального срока, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Иные причины пропуска срока, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не названы.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года

Председательствующий: Е.В. Ерошенко