№ 5-159/2025 копия
УИД 56RS0007-01-2025-001816-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Бугуруслан 14 августа 2025 г.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Авдеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с. <адрес>, гражданки Российской Федерации, со средним общим образованием, не состоящей в зарегистрированном браке, пенсионерки по возрасту, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
ФИО2, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 04 минут ФИО2, из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 16, 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовала Свидетель №1 алкогольную продукцию - спиртосодержащую жидкость, изготовленную из пищевого сырья, с объемной долей этилового спирта <данные изъяты> в пластиковой бутылке объемом <данные изъяты>. Это действие ФИО2 не содержит уголовно-наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Изучив представленные материалы дела, суд считает её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г., осуществила продажу <данные изъяты> литра алкогольной пищевой продукции за <данные изъяты> рублей Свидетель №1 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.
Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, где описаны время, место и событие совершенного ею правонарушения (л.д. 4);
- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут у Свидетель №1 изъята одна пластиковая бутылка объемом <данные изъяты> со спиртосодержащей жидкостью. Данная бутылка изъята, упакована и опечатана (л.д. <данные изъяты>).
- заключением эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому жидкость (объект <данные изъяты>), представленная по материалу проверки, зарегистрированному в № от ДД.ММ.ГГГГ из ОП (<адрес>) МО МВД России «Бугурусланский», является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки-самогоном, с объемной долей этилового спирта <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>);
- заключением специалиста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемая жидкость (объект <данные изъяты>) является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья (л.д. <данные изъяты>);
- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она не отрицает факт продажи ею ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> Свидетель №1 спиртосодержащей жидкости при указанных обстоятельствах (л.д. <данные изъяты>);
- письменными объяснениями свидетелей ФИО5 и ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ они были приглашены сотрудником полиции в качестве понятых при изъятии у Свидетель №1 одной стеклянной бутылки объемом <данные изъяты> со спиртосодержащей жидкостью, которую упаковали в полимерный пакет. Свидетель №1 пояснил, что приобрел данную бутылку у ФИО2 за <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>);
- показаниями свидетеля Свидетель №1 в суде о том, что он проживает в <адрес>. Точных дат не помнит, ДД.ММ.ГГГГ он дважды приобретал спиртное в <адрес> из дома у одной и той же женщины по имени ФИО7 за <данные изъяты> объемом по <данные изъяты> После этого, он отправлялся домой, где по дороге и первый и второй раз он был остановлен сотрудниками полиции, которые интересовались, где он приобрел алкоголь, он им пояснил, что приобрел самогон у ФИО8 показал дом. Точный адрес он назвать не может, так как в <адрес> живет недавно.
Представленные суду заключения мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Допрошенный в суде свидетель, а также свидетели ФИО5 и ФИО6 предупреждены об административной ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Их показания согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, не доверять им нет оснований.
Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Таким образом, ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает признание ФИО2 ее вины, её пенсионный возраст.
Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>
В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.
С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, материального положения ФИО2, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд считает возможным снизить размер штрафа до <данные изъяты>, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).
Поскольку легальность происхождения проданной ФИО2 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации.
Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделение Оренбург банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИН 18880456250002583548.
Одну бутылку с со спиртосодержащей жидкостью, хранящуюся в МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: Т.К. Панчихина
Ответственность за неуплату штрафа
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: ул. Ленинградская, д.64, г. Бугуруслан, Оренбургская область.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.