Решение по делу № 2А-151/2025 от 13.03.2025

Административное дело

№ 2а-151/2025

УИД № 42RS0022-01-2025-000130-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 13 марта 2025 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ромасюка А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, связанных с административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, связанных с административным надзором.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 16.11.2018 Ленинск-Кузнецким районным судом ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ, к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. "ххх" ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 16.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с устанолвением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов. В отношении ФИО1 "ххх" в Отделе МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу заведено дело административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с "ххх", срок административного надзора заканчивается "ххх".

ФИО1 проживает по адресу: ***, проживает одна, официально не трудоустроена, подрабатывает случайными заработками. С ФИО1 на постоянной основе проводятся профилактические беседы, в состоянии алкогольного опьянения она склонна к совершению правонарушений и повторных преступлений, не соблюдает установленные административные ограничения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершила четыре административных правонарушения против порядка управления, по которым приняты решения, а именно: "ххх" привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей ("ххх" не явилась на регистрационную отметку); "ххх" привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде предупреждение ("ххх" сменила место жительства без уведомления надзорного органа); "ххх" привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде штрафа в размере 1050,00 рублей ("ххх" отсутствовала по месту жительства в период времени с 23:40 по 23:55); привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде штрафа в размере 1050,00 рублей ("ххх" отсутствовала по месту жительства в период времени с 23:00 по 23:10).

Тем самым ФИО1 нуждается в оказании на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения ею преступлений и иных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные решением Юргинского городского суда от 16.07.2024 административные ограничения в отношении ФИО1 в виде 2-х дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району не явился, о дне, месте и времени извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила суду заявление, согласно которому заявленные административные исковые требования признает в полном объёме, возражений не имеет.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что "ххх" Ленинск-Кузнецким районным судом Кемеровской области ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-12).

ФИО1 освободилась из мест лишения свободы "ххх" по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от "ххх" в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 2 года. Судом установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.15-16).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с "ххх", срок административного надзора заканчивается "ххх" (заключение о заведении дела административного надзора на л.д.17).

Судом также установлено, что в течение одного года ФИО1 совершила четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления:

- "ххх" по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за неявку на регистрационную отметку "ххх" (постановление УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу 42 №*** на л.д.21);

- "ххх" по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1050,00 рублей за отсутствие по месту жительства "ххх" в период времени с 22.00 час. по 23.10 час. (постановление УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу 42 №*** на л.д. 22);

- "ххх" по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1050,00 рублей за отсутствие по месту жительства "ххх" в период времени с 23.40 час. по 23.55 час. (постановление УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу 42 №*** на л.д. 23);

- "ххх" по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде предупреждения за изменение места жительства без уведомления надзорного органа в установленный срок (постановление УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу 42 №*** на л.д. 24).

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики от "ххх" выданной УУП отделения УУПиПДН Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу следует, что ФИО1 проживает по адресу: ***. С ФИО1 на постоянной основе проводятся профилактические беседы, в состоянии алкогольного опьянения она склонна к совершению правонарушений и повторных преступлений, не соблюдает установленные ей административные ограничения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ч.1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком ФИО1 приобщено к административному делу, о чем указано в протоколе судебного заседания. Последствия признания административного иска разъяснены.

Исходя из ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает признание иска административным ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ). При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных административных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания административного иска административным ответчиком возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Суд приходит к выводу, что совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении нее административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последней и нежелании встать на путь исправления.

С учетом личности ФИО1 и характера совершенных ею административных правонарушений, суд соглашается с необходимостью дополнения ранее установленных административных ограничений, установленных судом, вместе с тем, оснований для увеличения количества явок до 4 раз в месяц суд не усматривает, считает дополнение указанного ограничения двумя явками излишним.

Таким образом, с учетом совокупности всех данных о личности ФИО1, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным дополнить установленное судом в отношении поднадзорного лица ограничение в виде двух явок в месяц на регистрационную отметку одной дополнительной явкой, таким образом увеличив количество явок до трех раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-178, 273, ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении установленного административного ограничения, связанного с административным надзором удовлетворить.

Дополнить ФИО1, установленное решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 16.07.2024 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации одной дополнительной явкой, увеличив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 (трех) раз в месяц.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «13» марта 2025 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-151/2025 Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области