Дело № 2-1443/2022
42RS0008-01-2022-001639-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово «25» октября 2022 года
Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Голиковой С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к Администрации г.Кемерово, Комиссии по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации о признании отказа незаконным и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кемерово о признании отказа незаконным и заключении договора социального найма.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией г. Кемерово заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет.
Согласно договору истцу передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. Кемерово Комитету по жилищным вопросам поручено заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Истец считает, что решение Администрации г. Кемерово незаконным, основанном на неправильном применении норм отраслевого законодательства. Решение уполномоченного органа основывается на акте комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Акт должен содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).
На обращение истца поступил ответ Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены положения Постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 03.10.2019 № 568.
Администрацией г. Кемерово истцу было отказано в предоставлении акта комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя (письмо исходящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем истец не имеет возможности ознакомиться с выводами комиссии о его жилищно-бытовых условиях, исполнения им обязанностей по договору найма, состоянии его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был временно зарегистрирован в указанном жилом помещении. В течение всего периода договора истец оплачивал платежи за жилое помещение и коммунальные услуги согласно действующим тарифам. Задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у истца не имелось ни на момент проведения проверки, и на момент окончания срока договора.
С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец официально трудоустроен в ООО «Леруа Мерлен Восток» специалистом цепи поставок. Он не находится в отрицательной социальной среде, совершения правонарушений и антиобщественных действий за период действия договора истец не совершал. Кроме того, истец имеет инвалидность и длительную болезнь, препятствующие исполнению обязанностей по договору.
Истец полагает, что в отношении его отсутствуют предусмотренные Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 03.10.2019 № 568 обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности, на основании которых решение Администрации г. Кемерово о заключении с истцом договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок было бы правомерным.
Истец считает, что в отношении истца отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудовой жизненной ситуации. Администрация г. Кемерово должна принять решение об исключении жилого помещения, указанного в договоре, из специализированного жилищного фонда и заключении с истцом договора социального найма жилого помещения.
Истец просит суд признать отказ Администрации г. Кемерово в заключении договора социального найма и продлении договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок с ФИО2 ФИО1 незаконным. Обязать администрацию г. Кемерово заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу привлечен в качестве соответчика Комиссия по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д.126-127).
В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71), возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.
В судебном заседании представитель Комиссия по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с положениями ч. 1, п. п. 1,2, 5, 6 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с п.1 ч.8 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее по тексту - Правила).
Пункт 3 Правил не допускает отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан (на основании договоров социального найма, найма, аренды), а также имеющих иные обременения прав на это имущество. Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.
Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Пункт 12 Правил устанавливает, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.
Судом установлено, на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. Сроком на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).
Во исполнение договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Кемерово передает ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>55 (л.д.17).
Согласно акту комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия и преодолении трудной жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ, произведено обследование жилищно-бытовых условий ФИО2 являющегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Обследованием установлены следующие основания, подтверждающие наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечителя родителей, содействия в преодолении трудной изменений ситуации: ФИО2 зарегистрирован в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет 5437,84 рублей, антиобщественных действий и правонарушений не совершал, документы подтверждающие доход не предоставил. ФИО2 оставлено уведомление о необходимости предоставления в администрацию г. Кемерово документов, свидетельствующих о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Обоснование комиссии о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок или заключении договора социального занимаемого нанимателем жилого помещения): обстоятельства, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> у ФИО2 имеются (отсутствие занятости в соответствии с действующим законодательством, наличии задолженности за 3 месяца). Признано обоснованным заключение договора найма специализированного жилого помещения ФИО2 на новый пятилетний срок (л.д.63).
В соответствии с заключением комиссии по комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения о наличии (об отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО2, на основании представленных документов: справки о зарегистрированных от ДД.ММ.ГГГГ, справки о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, справки о состоянии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ; копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии (отсутствии) судимости от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В заключении комиссия признает обоснованным договора найма специализированного жилого помещения в ФИО2 на новый пятилетний срок (л.д.64).
На основании выписки из постановления администрации г. Кемерово о предоставлении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № решено заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок с гражданами, указанными в приложении № к настоящему постановлению (п.4.3), а именно ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.19-20).
На обращение истца ФИО2 предоставлен ответ администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, где администрация г. Кемерово намерена вернуться к вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> по истечении 5-летнего срока (л.д.22-24). Кроме того, администрацией г. Кемерово предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ими не предусмотрено направление в адрес истца акта по комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказать содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, гражданам (л.д.25-26).
Указанные обстоятельства по делу отражены в учетном деле в отношении ФИО2 (л.д. 84-115).
Судом установлено, согласно сведений ООО «УК «Теплый дом» за периоды; с 2016-2021; августа 2021-февраль 2022; октября 2020- февраль 2022 задолженность за оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.28-31).
Согласно справке из ООО «УК Мегаполис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности за оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 27,32-40).
Исходя из ответа ООО УК «Квалитет» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время по квартире № по адресу: <адрес> задолженность по оплате за коммунальные услуги отсутствует. Оплата за коммунальные услуги за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 была произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79,80-82).
В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.11). Ранее был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО6 и ФИО2 заключен трудовой договор работника с работодателем-индивидуальным предпринимателем на место работы Солонечное кладбище г. Кемерово (л.д.120-122).
Исходя из ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу» от ДД.ММ.ГГГГ №к в отношении ФИО2 имеются сведения о работодателях с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Кузбассхлеб); ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (ООО Леруа Мерлен Восток); с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мустанг» (л.д. 117, 123-124).
Согласно характеристике ОП «Рудничный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртными напитками, а так же в потреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Жалоб и заявлений от жителей административного участка на данного гражданина не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 к уголовной и административной ответственности не привлекался. На учете в ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово не состоит (л.д.73).
Как следует их характеристики ООО «Леруа Мерлен Восток» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает в магазине ООО «Леруа Мерлен Восток» по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день на должности специалиста цепи поставок магазина. За время работы ФИО1 зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник. Придерживается норм корпоративной этики. В коллективе имеет хорошую репутацию, отношения с коллегами дружелюбные, открытые, всегда отзывчивый. За отработанный период времени ФИО1 продемонстрировал лидерский подход и достиг высоких показателей в работе. С поставленными задачами и проблемами справляется быстро и качественно, хорошо коммуницирует с коллегами из своей и смежных служб. Работает над повышением квалификационных знаний и профессионального уровня, занимается саморазвитием и обучением. Самостоятельный в работе, выполняет сложные разнообразные виды заданий (л.д. 72).
В судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что истец работал у него с ДД.ММ.ГГГГ года на кладбище около полутора лет с денежным содержанием в размере 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 прекратил деятельность индивидуального предпринимательства. ФИО2 как работник является ответственным.
Свидетель ФИО9 суду пояснила, что истец является ей племянником, известно, что истец собирал и подавал документы для оформления квартиры. Уведомления со стороны администрации и каких не поступало. Имела небольшая, которая в последующем была им погашена. Истец учился, подрабатывал грузчиком, постоянно был трудоустроен.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, не противоречат объяснениям заявителя и письменным доказательствам по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу ложных показаний.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 5 3акона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого лицам из числа детей-сирот, составляет пять лет.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами из числа детей-сирот договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.10.2019 № 568 «Об обеспечении прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
Настоящий Порядок определяет механизм выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее обстоятельства), и порядок их выявления, а также устанавливает порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
Уполномоченный орган местного самоуправления в отношении граждан за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - специализированное жилое помещение), проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и выносит решение о наличии или отсутствии обстоятельств.
Обстоятельствами являются:
1. Отсутствие занятости в соответствии с действующим законодательством.
2. Наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий.
3. Длительная болезнь (более 3 месяцев), инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.
4. Наличие задолженности за оплату коммунальных услуг более 3 месяцев.
Решение основывается на акте комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Акт должен содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.
Указанный акт составляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления, по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).
5. К акту прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств:
документ о лицах, зарегистрированных в жилом помещении;
справки, постановления правоохранительных органов (при наличии);
акты проверок наймодателя и предписания наймодателя об устранении нарушений (при наличии);
материалы проверок и предписания Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (при наличии);
справки о доходах нанимателя (при наличии);
документы, подтверждающие наличие заболевания, инвалидности у нанимателя, членов его семьи (при наличии);
документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания (приговоры судов, справки из учреждений, исполняющих наказание), и другие (при наличии);
справки об отсутствии задолженности за оплату коммунальных услуг.
6. За 1 месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о наличии (отсутствии) обстоятельств. Копия решения в течение 3 рабочих дней направляется нанимателю.
7. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней направляет решение о наличии (отсутствии) обстоятельств с приложением заключения, иных подтверждающих документов и материалов (далее - подтверждающие документы) в орган местного самоуправления по управлению жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган по управлению жилищным фондом).
8. Уполномоченный орган по управлению жилищным фондом в течение 10 дней рассматривает поступившие из уполномоченного органа местного самоуправления решение о наличии (отсутствии) обстоятельств и подтверждающие документы и принимает решение в виде правового акта о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения (в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2022 N 518)
Договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок либо договор социального найма жилого помещения заключаются в случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не позднее дня, следующего за днем окончания 5-летнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения, что указывается в решении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок либо в решении об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения соответственно.
Согласно «Обзору практик рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом ВС РФ 23.12.2020): «12. Основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).
Судом установлено, что стороной ответчика не представлено доказательств надлежащей оценки установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии необходимости ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не представлено доказательств надлежащего уведомления истца о предоставлении необходимых документов.
Суд считает, что оставленное в двери истца уведомление, не подтверждает надлежащее уведомление ФИО2 о необходимости предоставления документов.
Каких-либо доказательств, подтверждающих проведение ряда мероприятий, направленных на установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии необходимости ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, материалы дела не содержат.
Судом установлено, что истец трудоустроен, его доход составляет выше прожиточного минимума. Истец не злоупотребляет наркотическими и алкогольными веществами, задолженности по коммунальным платежам отсутствует, нормы не нарушает, характеризуется только положительно. В трудной жизненной ситуации не находится.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о признании отказа Администрации г.Кемерово в заключении договора социального найма и продлении договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок с ФИО2 ФИО1 - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.
В связи с изложенным, разрешая спор, оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, а также во взаимосвязи с положениями действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований об обязании администрации г. Кемерово заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> полагая, что таким образом будут восстановлены его жилищные права.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Администрации г.Кемерово, Комиссии по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации о признании отказа незаконным и заключении договора социального найма, удовлетворить.
Признать отказ Администрации г.Кемерово в заключении договора социального найма и продлении договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок с ФИО2 ФИО1, незаконным.
Обязать Администрацию г.Кемерово заключить с ФИО2 ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 01.11.2022 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: