Решение по делу № 2А-450/2025 от 27.06.2025 | Зимовниковский районный суд (Ростовская область)

№2а-450/2025

УИД: 61RS0034-01-2025-000545-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июня 2025 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Скрипниковой И.С.,

при секретаре Бобрышевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Попова Д.А.,

административного истца - представителя ОМВД России по Зимовниковскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону районного суда Ростовской области от 22.08.2023 и решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 административные ограничения дополнить: запрещением выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

В обоснование требований указано, что 08.12.2017 Волгодонским районным судом Ростовской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО2 судом признано наличие рецидива преступлений.

25.01.2018 Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ ФИО2 осужден к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения, окончательно ФИО2 к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. В действиях ФИО2 судом признано наличие особо опасного рецидива преступлений. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 14.03.2018, приговор от 25.01.2018 изменён и назначенное ФИО2 наказание изменёно до 3 лет 5 месяцев лишения свободы.

Освобожден 18.08.2020 на основании постановления Энгельского районного суда Саратовской области от 07.08.2020 условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 27 дней.

Срок погашения судимости – 18.08.2028 г.

24.03.2021 ФИО2 осужден Зимовниковским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 основное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Зимовниковского районного суда от 21.11.2022 условное осуждение по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24.03.2021 в отношении ФИО2 отменено, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 20.11.2023 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

22.08.2023 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 25.01.2018, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрет на выезд за пределы Зимовниковского района Ростовской области.

22.11.2023 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

При оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поднадзорный ФИО2 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Так, за нарушением установленных судом административных ограничений, решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 ранее установленные административные ограничения дополнены следующими: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.

Однако, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал и был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в постоянном контроле.

С учетом поступившего от ФИО2 заявления о разрешении выезда на постоянное место жительства в г. Новочеркасск, полагает, что профилактическое воздействие на поднадзорного может быть обеспечено запрещением выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление, котором просил рассмотреть административный иск, в его отсутствие, в связи с отдаленностью места проживания. Заявленные административным истцом требования признал в полном объеме.

Прокурор просил иск удовлетворить, ссылаясь на обоснованность заявленных исковых требований.

Суд, исходя из положений п.18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, 08.12.2017 Волгодонским районным судом Ростовской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО2 судом признано наличие рецидива преступлений.

25.01.2018 Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения, окончательно ФИО2 к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. В действиях ФИО2 судом признано наличие особо опасного рецидива преступлений. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 14.03.2018, приговор от 25.01.2018 изменён и назначенное ФИО2 наказание изменёно до 3 лет 5 месяцев лишения свободы.

Срок погашения судимости – 18.08.2028 г.

За нарушение установленных судом административных ограничений, решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 ранее установленные административные ограничения дополнены следующими: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.

Несмотря на разъяснение порядка, и условий административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, сведений о том, что они были признаны незаконными и отменены, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде: запрещения выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Ранее установленные решениями Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 августа 2023 года и Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26 июня 2024 года административные ограничения дополнить: запрещением выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.С. Скрипникова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2025 года.