Решение по делу № 2-3693/2023 от 19.12.2023

61RS0№-95

Дело № 2-3693/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации <адрес> о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права собственности, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, указав, что по результатам проведенных мероприятий муниципального земельного контроля выявлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, с признаками выморочного имущества. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, обременениях отсутствуют, при этом, в графе особые отметки внесены сведения о ранее возникшем вещном праве на объект недвижимости: вид права - собственность (частная собственность), правообладатель - ФИО1. Здание (сооружение) в пределах земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не учтено.

В соответствии с письмом Новочеркасского отдела Управления Федеральной области (<данные изъяты>) в документах архива Российской Федерации находится свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> от <дата>, выданное ФИО1 в отношении земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>

Кроме того, в приложении № к постановлению Мэра города Новочеркасска от <дата> № «О переводе в земли поседений земель и земельных участков в составе таких земель иных категорий в связи с установлением границы муниципального образования «Город Новочеркасск», также указаны сведения о закреплении за ФИО1 указанного земельного участка на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи от <дата> №.

По данным отдела ЗАГС Администрации города Новочеркасска в отношении ФИО1, <дата> года рождения, установлен факт смерти (дата смерти <дата>). Место регистрации по состоянию на <дата> - <адрес>.

Ограничения в обороте в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, вследствие чего этот земельный участок является объектом частной собственности.

По результатам выездного обследования установлено, что земельный участок имеет признаки длительного неиспользования в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Территория участка обильно заросла деревьями, дикорастущим кустарником, наличие складирования сухих веток и досок, в том числе на прилегающей территории, также иного крупногабаритного мусора, участок огорожен частично, ограждение находится в ветхом состоянии, в границах земельного участка размещено кирпичное здание - садовый дом, сведения об учете данного здания в Едином государственном реестре недвижимости не выявлено.

Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска, техническая инвентаризация объектов капитального строительства по местоположению земельного участка не проводилась.

В результате проведенных мероприятий информация о лицах, принявших либо фактически использующих, земельный участок с кадастровым номером № в том числе, недвижимое имущество в границах участка, не выявлена.

Согласно информации нотариальной палаты Новочеркасского нотариального округа Ростовской обрасти - нотариуса ФИО2 по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города по основаниям статей 1151, 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3.9 статьи 3 ФИО3 от <дата> № «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» заведено наследственное дело № после умершего гражданина ФИО1. Иные наследники с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращались.

Просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности (частная собственность), правообладатель - ФИО1, содержащаяся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., в графе «особые отметки», имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю № № от <дата>.

Признать выморочным следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир — Садоводческое товарищество "Малинка", садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» на следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - <адрес> Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п.10 ст.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Суд установил, что по результатам проведенных мероприятий муниципального земельного контроля выявлен земельный участок с кадастровым номером № местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Садоводческое товарищество «Малинка», участок №, с признаками выморочного имущества. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Садоводческое товарищество «Малинка», участок №, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «Для садоводства» в Едином государственном реестре недвижимости учтен с площадью - 600 кв.м., местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, обременениях отсутствуют, при этом, в графе особые отметки внесены сведения о ранее возникшем вещном праве на объект недвижимости: вид права - Собственность (частная собственность), правообладатель - ФИО1. Здание (сооружение) в пределах земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не учтено.

В соответствии с письмом Новочеркасского отдела Управления Федеральной области (№) в документах архива Российской Федерации находится свидетельство на право собственности на землю серия № № от <дата>, выданное ФИО1 в отношении земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, Садоводческое товарищество «Малинка», участок №.

По данным отдела ЗАГС Администрации <адрес> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, установлен факт смерти (дата смерти <дата>). Место регистрации по состоянию на <дата> - <адрес>. <данные изъяты> целях установления лиц, принявших наследство после смерти ФИО1, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска приняты меры по уведомлению неограниченного круга лиц о розыске правообладателей недвижимого имущества посредством размещения соответствующего информационного сообщения на официальном сайте города Новочеркасска, в Городской газете «Новочеркасские ведомости» (<данные изъяты> г.), направлен запрос председателю СНТСН «Малинка» о фактическом использовании земельного участка; (<данные изъяты>). В результате проведенных мероприятий информация о лицах, принявших либо фактически использующих, земельный участок с кадастровым номером №, в том числе, недвижимое имущество в границах участка, не выявлена. Согласно ответу нотариуса ФИО2 по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города по основаниям статей 1151, 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3.9 статьи 3 Решения Городской Думы от 27.10.2006 №173 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» заведено наследственное дело №32827370-162/2022 после умершего гражданина ФИО1. Иные наследники с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращались. В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается его смертью. На основании ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Согласно абз. 1, ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Органы местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п. 10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации принимается судом. Споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника, принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - России кой Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" Согласно ст. ст. 24, 28, ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается районным судом, место нахождения которого (подсудность) зависит от конкретных обстоятельств. Если в состав выморочного имущества входит недвижимость, иск рассматривается районным судом по месту нахождения объектов недвижимости. На основании п.3.9 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации юрода Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы от 27.10.2006г. № 173, Комитет осуществляет функции по обеспечению государственной регистрации права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество. В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю – на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения – на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.). В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные п

До настоящего времени наследники ни по закону, ни по завещанию данного имущества не обнаружены.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, учитывая, что указанное выше наследственное имущество в установленные законом сроки не было принято наследниками, суд приходит к выводу, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, является выморочным имуществом и подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности (частная собственность), правообладатель - ФИО4, содержащаяся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., в графе «особые отметки», имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - <адрес>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю № от <дата>.

Признать выморочным земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество "Малинка", садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество "Малинка", садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное ФИО3 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.