УИД 50RS0№-57
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
30 июня 2025 года
<адрес>
дело №
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зотовой С.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, указав в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:2, расположенного по адресу: <адрес>, участок 13а.
Указанный земельный участок приобретен по договору купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4
Истец указала, что в ее фактическом пользовании находится также смежный земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020219:4, площадью 1 070 кв.м. Смежный участок был сформирован ФИО4 с целью увеличения земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:2, им были проведены работы по согласованию границ земельных участков.
Истец также указала, что смежный земельный участок не ограничен в обороте, на нем имеются некапитальные постройки истца, высажены деревья и кустарники, истец пользуется участком более 12 лет, участок огорожен.
С целью оформления смежного участка в собственность истцом в адрес Администрации г.о. <адрес> было направлено заявление о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», однако решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№94189840 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020219:4 будет реализован с публичных торгов, участок расположен в водоохранной зоне.
Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд, просит отменить решение Администрации г.о. <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги, а также просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020219:4, площадью 1 070 кв.м, в силу приобретательской давности.
В судебном заседании ФИО2 иск поддержала.
Ответчик Администрация г.о. Красногорск в лице представителя по доверенности ФИО5 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела. Представитель ответчика указал, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. Спорный земельный участок является муниципальной собственностью и расположен в водоохранной зоне. Основания для возникновения права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательской давности отсутствуют.
Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно положениям ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Пунктом 1 ст.234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15 ЗК РФ).
Пунктом 1 ст.25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 1 ст.39.3 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Основания продажи земельных участков без проведения торгов установлены в п.2 ст.39.3 ЗК РФ.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:2, расположенного по адресу: <адрес>, участок 13а.
Право собственности истца на указанный земельный участок является зарегистрированным, что подтверждается представленными в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права (л.д.21) и выпиской из ЕГРН (л.д.34-36).
Указанный земельный участок приобретен истцом по договору купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4 (л.д.19-20).
Из объяснений истца следует, что в ее фактическом пользовании находится также смежный земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020219:4, площадью 1 070 кв.м, который в настоящее время является спорным, и который был сформирован ФИО4 с целью увеличения земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:2, на спорном участке имеются некапитальные постройки истца, высажены деревья и кустарники, истец пользуется участком более 12 лет, участок огорожен.
Истец полагает, что имеет право приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок, поскольку длительное время открыто и непрерывно пользуется земельным участком.
С целью оформления спорного земельного участка в собственность истцом направлено в Администрацию г.о. <адрес> заявление о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№94189840 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, основанием отказа является реализация спорного земельного участка с публичных торгов, а также расположение участка в водоохранной зоне (л.д.41-42).
Суд считает вынесенное ответчиком решение правомерным, за истцом не может быть признано право собственности на испрашиваемый земельный участок по заявленному истцом основанию – в силу приобретательской давности, оснований для бесплатного предоставления спорного земельного участка в собственность без проведения торгов не имеется.
Частью 1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Истцом не представлено никаких документов, подтверждающих законность пользования спорным земельным участком. Спорный земельный участок был занят истцом самовольно и пользование истцом спорным земельным участком также является самовольным.
Действующее в настоящее время законодательство не предоставляет гражданам право оформить право собственности на самовольно занятые земельные участки.
Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, право оформить в собственность земельный участок связано с подтверждением факта предоставления гражданину испрашиваемого земельного участка, а не с фактом самовольного его захвата.
Кроме того, право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020219:2 возникло в 2012 году, следовательно, непрерывное владение имуществом в течение 15 лет отсутствует.
При таких обстоятельствах оснований для бесплатной передачи истцу спорного земельного участка в собственность не имеется. Сам по себе факт пользования имуществом не может повлечь за собой применение приобретательской давности.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ФИО2 требования о признании за ней права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также принимает во внимание, что спорный земельный участок является участком, государственная собственность на который не разграничена.
В силу положений ст.3.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Судом установлено, что в настоящее время правообладателем спорного земельного участка является Администрация г.о. <адрес>. В предусмотренном законом порядке Администрацией г.о. <адрес> испрашиваемый земельный участок истцу не предоставлялся. Доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, из представленной в материалах дела выписки из ЕГРН усматривается, что испрашиваемый земельный участок расположен в водоохранной зоне, на участок наложены соответствующие обременения, срок действия которых не установлен (л.д.54-58).
Анализируя установленные по делу обстоятельства и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО2 в удовлетворении искового заявления к Администрации городского округа Красногорск о признании права собственности на земельный участок, отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Зотова