Дело № 2а-680/2023 г.
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
В составе председательствующего судьи М.В. Попова
при секретаре Л.М. Овчаровой
с участием административного истца ФИО1
представителя Отдела МВД России по Котовскому району ФИО2
прокурора С.А. Небеснюк
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,
20 декабря 2023 года
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Котовскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Котовскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В обоснование иска указал, что 11 сентября 2020 года по приговору Кировского районного суда г. Волгограда по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.4 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации он был осужден к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
15 ноября 2021 года на основании Постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда он был условно-досрочно освобожден от наказания на 5 месяцев 14 дней из мест лишения свободы.
23 ноября 2021 года согласно решения Тракторозаводского районного суда города Волгограда в отношении него - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ ст. 10 (ред. от 01.10.2019), был установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет в виде административных ограничений следующего характера:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
29 ноября 2021 года он убыл из ФКУ ИК-9 г. Волгограда к месту своего постоянного жительства, после чего встал как поднадзорное лицо на соответствующий учет в ОМВД по Котовскому району Волгоградской области и продолжает отбывать назначенное наказание.
28 марта 2023 года решением Котовского районного суда Волгоградской области по делу № 2а-192/2023 (судья ФИО5) было удовлетворено его административное исковое заявление о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера, до 06 часов утра.
Начиная с 16 мая 2022 года он трудоустроен в АО «Раздолье», где и продолжает работать по настоящее время. АО «Раздолье» - его непосредственный работодатель, является крупным сельскохозяйственным производителем, где установлен ненормированный рабочий день. Он часто выезжает в командировки как в будничные дни, так и в праздники. Однако, наложенные судом ограничения в отношении него, существенно затрудняют его работу, так как приходится отпрашиваться для поездок в г. Котово с целью соблюдения наложенных судом ограничений - для отметки в отеле полиции. А это в свою очередь нарушает ритм работы предприятия: руководству хозяйства приходится менять графики работы не только его, но и других работников хозяйства, а это очень неудобно, так как его работа связана с техникой, с выездами и перевозками сельскохозяйственной продукции по району. Его частые отпрашивания с работы могут привести к тому, что просто придется уволиться, так как никому такие работники не нужны.
И соответственно, у него не будет заработка и средств к существованию, что в свою очередь может серьезно повлиять на его дальнейшую жизнь.
Но тем не менее, несмотря на все трудности возникающие у него в связи с наложенными ограничениями, он продолжает добросовестно соблюдать установленные административные ограничения.
Согласно справке-характеристике УУП отдела ОМВД по Котовскому району Волгоградской области, он характеризуется положительно, ограничений наложенных судом не нарушал, к административной ответственности не привлекался.
Согласно характеристике АО «Агрофирма Раздолье» он является работником хозяйства более полутора лет. Проявил себя исполнительным и добросовестным работником. Трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, поддерживает работу организации в трудные моменты, не считаясь с личным временем, востребован в хозяйстве.
Согласно характеристике администрации Мокроольховского сельского поселения, нарушений общественного порядка не допускал, жалоб в отношении него со стороны населения не поступало.
При таких обстоятельствах полагает, что его образ жизни и поведение характеризуют его как гражданина осознающего свои действия, которые отвечают общепринятым нормам общества и морали, и что в данном случае возможно решение вопроса о снятии определенных ограничений установленных в отношении него как поднадзорного лица.
В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.
Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается вышеназванными доказательствами.
Следовательно, исходя из вышесказанного, считает, что у него имеются правовые основания для обращения в суд с заявлением о снятии определенных ограничений.
На основании изложенного просит суд изменить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 23 ноября 2021 года в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на один раз в месяц.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Котовскому району исковые требования не признал. Полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 11 сентября 2020 года по приговору Кировского районного суда г. Волгограда по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.4 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
15 ноября 2021 года на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда ФИО1 был условно-досрочно освобожден от наказания на 5 месяцев 14 дней из мест лишения свободы.
23 ноября 2021 года согласно решения Тракторозаводского районного суда города Волгограда в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ ст. 10 (ред. от 01.10.2019), был установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет в виде административных ограничений следующего характера:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
29 ноября 2021 года он убыл из ФКУ ИК-9 г. Волгограда к месту своего постоянного жительства, после чего встал как поднадзорное лицо на соответствующий учет в ОМВД по Котовскому району Волгоградской области и продолжаю отбывать назначенное наказание.
28 марта 2023 года решением Котовского районного суда Волгоградской области по делу № 2а-192/2023 было удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра.
Начиная с 16 мая 2022 года он трудоустроен в АО «Раздолье», где и продолжает работать по настоящее время. АО «Раздолье» - его непосредственный работодатель, является крупным сельскохозяйственным производителем, где установлен ненормированный рабочий день.
Согласно представленным характеристикам с места работы и по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.
Исследовав представленные характеристики с места жительства, характеристику ОМВД России по Котовскому району, суд приходит к выводу о том, что существующие административные ограничения не препятствуют осуществлению административным истцом трудовой деятельности, не нарушают его прав на отдых и полноценную жизнедеятельность.
Сам факт предоставления положительных характеристик в отношении поднадзорного лица, не является безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учётом изложенного суд считает, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене административных ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,
суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по Котовскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья М.В. Попов