Дело № 5(1)-564/2022
УИД 56RS0007-01-2022-002794-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Бугуруслан 10 октября2022 г.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
<данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
28 февраля 2022 г. в 16 час. 50 мин., ФИО1, из помещения своего дома, расположенного по адресу: <адрес> нарушении абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 26.03.2022), осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО3 за 150 рублей одной прозрачной пластиковой бутылки, с находящейся внутри прозрачной жидкостью в объеме 500 мл., которая является согласно заключению эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» № от 15 апреля 2022 г. и заключению специалиста АНО «Право и Медицина» № от 15.07.2022 г. спиртосодержащей жидкостью домашнего (кустарного) изготовления-самогоном, с содержанием этилового спирта – 45%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
По смыслу положений ст.492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании установлено, что 28 февраля 2022 г. в 16 час. 50 мин., ФИО1, из помещения своего дома, расположенного по адресу: <адрес> нарушении абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 26.03.2022), осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО3 за 150 рублей одной прозрачной пластиковой бутылки, с находящейся внутри прозрачной жидкостью в объеме 500 мл., которая является согласно заключению эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» № от 15 апреля 2022 г. и заключению специалиста АНО «Право и Медицина» № от 15.07.2022 г. спиртосодержащей жидкостью домашнего (кустарного) изготовления-самогоном, с содержанием этилового спирта – 45%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья, для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.
Вина ФИО1, в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 29 июля 2022 г. в отношении ФИО1, где зафиксировано событие административного правонарушения (л.д.2);
- выпиской из КУСП МО МВД России «Бугурусланский» № от 28 февраля 2022 г., согласно которой от ФИО4 поступило сообщение о том, что в <адрес> продают нелицензированный алкоголь (л.д.6);
- рапортом ОУУПиПДН МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5 об обстоятельствах обнаружения в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д.20);
- письменными объяснениями ФИО4 от 28 февраля 2022 г., из которых следует, что она проживает в <адрес>. 28 февраля 2022 г. утром она ходила к соседке ФИО1, которая проживает на <адрес>. О том, что она продает из дома спиртное, знает вся деревня. Она купила у ФИО1 бутылку самогона за 150 руб. объемом 0,5 л. Вечером она опять ходила к ФИО1 за спиртным, так как болела с похмелья. При выходе из дома <адрес>, была остановлена сотрудниками полиции. Приобретенная у ФИО1 бутылка спиртного объемом 0,5л. была у неё изъята (л.д.7);
- письменными объяснениями ФИО6, данными 28 февраля 2022 г., согласно которым 28 февраля 2022 г. её знакомая ФИО3 покупала у В. спиртное, и при выходе из дома <адрес>, была остановлена сотрудником полиции, который изъял у неё приобретенную бутылку спиртного объемом 0,5 л. в пластмассовой таре (л.д.8);
- протоколом осмотра от 28 февраля 2022 г. и фототаблицей к нему, согласно которому была осмотрена бутылка объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью внутри, приобретенная по <адрес> у ФИО1 и изъятая ФИО3 (л.д.9-11);
- протоколом осмотра места происшествия от 28 февраля 2022 г. и фототаблицей к нему, в ходе которого осмотрен <адрес>. Участвующая в осмотре ФИО1 добровольно выдала две пластиковые прозрачные бутылки и пояснила, что в них находится самогон, который она изготовила сама для собственных нужд (л.д.12-16);
- письменными объяснениями ФИО1, данными 28 февраля 2022 г., из которых усматривается, что 28 февраля 2022 г. к ней пришла соседка казахской национальности, которая уговорила её продать ей бутылку самогона объемом 0,5 л., так как она болела с похмелья. Она также добровольно выдала две бутылки самогона объемом 0,5 л. участковому. Самогон изготавливает для себя, а не на продажу (л.д.17);
- заключением эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» № от 15.04.2022 г. и заключением специалиста АНО «Право и Медицина» № от 15.07.2022 г., согласно которых жидкость, представленная по материалу проверки КУСП № от 28 февраля 2022 г., изъятой по адресу: <адрес>, является спиртосодержащей жидкостью домашнего (кустарного) изготовления – самогоном, с содержанием этилового спирта 45 %, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья (л.д.30 – 42).
Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.
В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Помимо административного штрафа санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).
Поскольку легальность происхождения проданной ФИО3 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, кор. счет: 40102810545370000045, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИИ 1888035622000941766.
Вещественное доказательство: 3 пластиковые бутылки, объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, находящейся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья