УИД 89RS0004-01-2025-004349-85

Дело № 2а-3162/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 27 ноября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Рогатинской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежами,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2016 года в размере <суммы изъяты> рубля, земельного налога за 2014 год в размере <суммы изъяты> рублей, земельного налога за 2015 год в размере <суммы изъяты> рублей, а всего в сумме <суммы изъяты> рублей, а также пени в сумме <суммы изъяты> и штрафа в размере <суммы изъяты>.

Представитель административного истца - УФНС России ЯНАО в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» глава 26.3 Налогового кодекса признана утратившей силу с 01.01.2022.

До внесения указанных изменений на период спорных отношений действовали следующие нормы закона, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 346.29 НК РФ, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговым периодом в соответствии с п. 1 ст. 346.30 НК РФ является квартал.

Налоговые декларации по единому налогу представляются налогоплательщиками в налоговые органы по итогам налогового периода не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Согласно материалам дела Оглы состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в 2016 (л.д. 26-27) и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

В связи с нарушением установленного законом срока предоставления декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности Оглы налоговым органом дд.мм.гггг был подвергнут штрафу в размере 388 рублей 40 копеек.

Кроме того, Оглы в 2014-2015 годах являлся собственником земельного участка, следовательно, являлся плательщиком земельного налога в указанный период.

В связи с изложенным, налоговым органом в адрес Оглы было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2014 и 2015 годы в сумме <суммы изъяты> рубля, из них за 2014 год - <суммы изъяты> рублей, за 2015 год – <суммы изъяты> рублей, со сроком уплаты до дд.мм.гггг. (л.д. 15)

В связи с неуплатой указанных налогов, налоговым органом в адрес Оглы были направлены требования:

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход в сумме <суммы изъяты> рублей, пени в размере <суммы изъяты>, начисленных на недоимку по единому вмененному налогу, и штрафа в размере <суммы изъяты>, со сроком исполнения до дд.мм.гггг (л.д. 69-70);

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2014 и 2015 годы в сумме <суммы изъяты> рубля и пени, начисленных на недоимку по земельному налогу, в размере <суммы изъяты>, со сроком исполнения до дд.мм.гггг (л.д.16);

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате пени в сумме <суммы изъяты>, в том числе пени на недоимку по единому налогу на вмененный доход в размере <суммы изъяты> (<суммы изъяты>), пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц, со сроком исполнения до дд.мм.гггг. (л.д.17-25)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных налога и пени. (л.д.28-31, 50-53)

дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи такого заявления. (л.д.33, 54-55)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (л.д.5-8).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. (пункты 1 и 4 статьи 70 и часть 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3 000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании составляет шесть месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку на дату формирования требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг общая сумма задолженности превышала 3000 рублей и срок исполнения требования истек дд.мм.гггг, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по этому требованию истек дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 6 месяцев).

Сумма недоимки, указанная в следующем требовании № <данные изъяты> от дд.мм.гггг со сроком исполнения до дд.мм.гггг, составила менее 3000 рублей.

На дату формирования следующего требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг со сроком исполнения до дд.мм.гггг общая сумма задолженности превысила 3000, следовательно, срок подачи заявления в суд по указанным требованиям истек дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 6 месяцев).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Оглы задолженности по уплате налога и штрафа направлено мировому судье лишь дд.мм.гггг, то есть за пределами установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока. При этом, срок по каждому требованию превышен налоговым органом более чем на 2 года.

Мировым судьей дд.мм.гггг было отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь дд.мм.гггг, то есть, то есть более чем через 2 года после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и более чем через 4 года 11 месяцев после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока подачи искового заявления в суд по каждому из указанных трех требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сроки принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущены.

При этом, какие-либо основания для восстановления пропущенного срока судом не установлены. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, пропуск срока не был обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также период пропуска срока подачи заявления, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2016 года в размере <суммы изъяты> рубля, земельного налога за 2014 год в размере <суммы изъяты> рублей, земельного налога за 2015 год в размере <суммы изъяты> рублей, а всего в сумме <суммы изъяты> рублей, а также пени в сумме <суммы изъяты> и штрафа в размере <суммы изъяты>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.В. Анохин

Решение в окончательной форме

изготовлено 27.11.2025.