Дело № 2а – 1234/2023
УИД 76RS0024-01-2023-000099-40
Решение изготовлено в окончательной форме 05.06.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2023 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Смирновой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Огореловой А.И.,
с участием – представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, от иных лиц – не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к временно исполняющему обязанности главного судебного пристава Ярославской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области и др. о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконным длящееся бездействие исполняющего обязанности главного судебного пристава Ярославской области ФИО3, выражающееся в непредоставлении ответа на обращение НОМЕР от 2022-12-09; возложении обязанности на временно исполняющего обязанности главного судебного пристава Ярославской области ФИО3 надлежащим образом рассмотреть обращение и предоставить ответ заявителю на обращение НОМЕР от 2022-12-09.
В обоснование заявленных требований указано, что посредством заполнения формы «Обращения/Интернет-приемная» на сайте <адрес> административным истцом 09.12.2022 было составлено обращение, адресованное главному судебному приставу Ярославской области. 09.12.2022г. на электронную почту получено автоматизированное подтверждение о том, что вышеуказанное обращение поступило в УФССП России по Ярославской области и зарегистрировано за НОМЕР от 2022-12-09.
До настоящего времени ответ на указанное обращение административным истцом не получен. Таким образом, имеет место незаконное длящееся бездействие, которое выражается в непредоставлении в установленный законом срок на письменное обращение.
При этом вина за бездействие подразделения судебных приставов лежит на руководителе управления - главном судебном приставе Ярославской области, который не организует должной работы управления.
Вышестоящему должностному лицу жалоба в порядке подчинённости по аналогичному предмету не подавалась, в порядке подчинённости бездействие не обжаловалось.
Отсутствие своевременного ответа на письменное обращение нарушает право административного истца на получение ответа на обращение, предусмотренное ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала относительно предъявленных административных исковых требований, указала, что ответ ФИО2 на его обращение от 09.12.2022 дан в установленный законом срок 09.01.2023, размещен в личном кабинете в ЕПГУ.
Иные административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
Заслушав представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В этом случае на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов. Данные обстоятельства должны иметь место на момент рассмотрения дела.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации гарантировано право гражданам Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, посредством заполнения формы «Обращения/Интернет-приемная» на сайте <адрес> ФИО2 09.12.2022 было составлено обращение, адресованное главному судебному приставу Ярославской области. 09.12.2022г. на электронную почту получено автоматизированное подтверждение о том, что вышеуказанное обращение поступило в УФССП России по Ярославской области и зарегистрировано за НОМЕР от 2022-12-09. Как следует из скриншота с базы АИС ФССП России НОМЕР – это идентификатор сообщения сервера, регистрационный номер документа – 43212/22/76000, внешний ключ 12997763, дата регистрации – 12.12.2022 (л.д. 28). Ответ на обращение на НОМЕР от 09.12.2022 имеет номер НОМЕР и датирован 09.01.2023. Согласно представленному административным ответчиком скриншотом с базы АИС ФСССП России ответ с исх. номером 76905/23/119 направлен в ФИО2 в электронном виде 09.01.2023. Кроме того, согласно списку корреспонденции, направленной почтовой связью № 4 от 10.01.2023 данный ответ также направлен административному истцу и посредством почтовой связи.
Таким образом, административным ответчиком в установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, ФИО2 по существу поставленных в его обращении вопросов дан ответ НОМЕР за подписью заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области – заместителя главного судебного пристава Ярославской области ФИО4
При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц Службы судебных приставов, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя ответа на обращение от 09.12.2022 не имеется.
На основании вышеизложенного суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленного административного иска.
Срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 121 Закона, административным истцом не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Смирнова