Дело № 2а-355/2023

УИД 13RS0011-01-2023-000386-85

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 20 апреля 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Надежды Владимировны,

при секретаре Денисовой Ирине Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Шабаева Павла Алексеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 ранее судим приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23.12.2022 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытой наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29.08.2022 и окончательно назначено 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.01.2021 года был установлен административный надзор, который в последующем прекращен решением инспектора Отделения по осуществлению административного надзора ОП №1 по го Саранск ФИО3 23.11.2.22 г.

На основании изложенного, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 8 лет и административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административного иска не возражал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск частично, в части установления административному ответчику административного надзора на срок 3 года, с административными ограничениями, установленными п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Из части 2 статьи 3 названного Федерального закона, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, ФИО2 ранее судим приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18.06.2015, которым осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 16 июня 2017 года.

Он же осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.12.2017 по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 6 месяцев.

Он же осужден приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 05 июня 2018 года по п. «а» ч.2 ст.158 ФИО4 к 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.12.2017. Согласно ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.12.2017 окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы.

Он же осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.11.2018 по п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 05.06.2018 окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 02.08.2019.

Он же осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 03 августа 2020 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

Он же осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.11.2020 по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 03.08.2020 окончательно назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 19.02.2021.

Он же осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29.08.2022 по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

Отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23.12.2022 года, которым осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытой наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29.08.2022 и окончательно назначено 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 января 2021 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно решения ОП № 1 УМВД России по го Саранск от 23.11.2022 административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2022 года.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется отрицательно.

В настоящее время судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 мая 2015 года за совершение тяжкого преступления не погашена, погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 16 июня 2025 года.

Согласно приговору Октябрьского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2022 года, ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ за совершение преступления небольшой тяжести. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена, срок погашения судимости 3 года после отбытия наказания, то есть 10.06.2026 года.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23.12.2022 года, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, имеются основания для установления ФИО2 административного надзора как лицу, имеющему судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, а также как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, одновременно имеется несколько оснований для установления административного надзора.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 июня 2015 года погашается по истечении восьми лет - 16.06.2025 г.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2022 года погашается 10.06.2026 г.

Исходя из этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела. установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2022 года – 3 года, поскольку данное основание влечет установление в отношении административного ответчика более длительного срока административного надзора.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции от 23.07.2013 №218-ФЗ).

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам дела, ФИО2 является гражданином Российской Федерации и имеет регистрацию на территории РФ.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает личность ФИО2, ранее судимого, характеристику последнего по месту отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, и, по мнению суда, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установленные в отношении ФИО2 административного ограничения является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что, как указывалось выше, согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Косарева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья