УИД: 34RS0007-01-2025-000834-12
Дело №2а-955/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд города Волгограда Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Филипенко С.В.,
при секретаре: Пугач И.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1 -ФИО12, представителя административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО7,
12 мая 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным ответа на обращение, возложении обязанности организовать исполнение постановления о поручении,
установил:
ФИО1 обратилась в Тракторозаводский районный суд города Волгограда с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ФИО3 РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным ответа на обращение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 26 декабря 2024 года, возложении обязанности организовать исполнение постановления о поручении судебного пристава–исполнителя ОСП по Минераловодскому району Ставропольского края ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года, указав в обоснование административных исковых требований, что Минераловодским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 05 апреля 2024 года вынесено решение во изменение судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ мирового судьи судебного участка №2 Александровского района Ставропольского края от 04 сентября 2009 года о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО6, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения в размере половины прожиточного минимума для детей в Ленинградской области ежемесячно, до совершеннолетия ребенка. На основании исполнительного листа ФС 046326740, выданного по данному гражданскому делу, ДАТА ИЗЪЯТА Минераловодским РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. ФИО11 является злостным неплательщиком алиментов и в результате неуплаты алиментов у него образовалась задолженность свыше 400000 рублей. В ходе исполнительного производства ФИО11 были представлены сведения о получении дохода по месту работы в ООО «Игвик», расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В связи с тем, что ФИО11 постоянно проживает в АДРЕС ИЗЪЯТ, а его работодатель располагается в другом регионе, ежемесячный доход по месту работы в несколько раз меньше минимального размера оплаты труда в РФ, у ФИО1 возникли подозрения в необъективности представляемых сведений о доходе ФИО11 и правильности взыскания алиментов. В этой связи, через личный кабинет Единого портала государственных услуг ФИО1 в Минераловодское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю было подано ходатайство о проверке правильности взыскания с доходов ФИО11, а в связи с тем, что объект проверки находиться на территории, не обслуживаемой отделением судебных приставов, также ходатайство о направлении поручения о проверки правильности взыскания с доходов должника. В этой связи, ДАТА ИЗЪЯТА Минераловодским РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которое было направлено в адрес Кировского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области и впоследствии перенаправлено в Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области по подсудности, срок исполнения которого составлял 15 дней. В связи с истечением срока исполнения поручения, ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА посредством сервиса «Обращения граждан» на сайте ФССП России были направлены запросы в Кировское РОСП города Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о результатах исполнения поручения. ДАТА ИЗЪЯТА Кировское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области сообщило ФИО1 о том, что поручение перенаправлено в Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области. Кроме того, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 также получено сообщение старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому заявление ФИО1 не подлежит рассмотрению, в связи с отсутствием подписи. Считает, что старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 незаконно отказал в рассмотрении заявления, оставив без внимания нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в указанной области и предусматривающие для лиц, участвующих в исполнительном производстве, возможность подачи в ФССП заявлений, ходатайств, жалоб в форме электронного документа с использованием простой электронной подписи через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Кроме того, ДАТА ИЗЪЯТА через личный кабинет Единого портала государственный услуг ФИО1 повторно было подано ходатайство в Минераловодское РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о направлении поручения о проверке правильности взыскания с доходов должника. В этой связи, ДАТА ИЗЪЯТА Минераловодским РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которое было направлено в адрес Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области. По истечению срока исполнения поручения, в связи с отсутствием информации о результатах проверки, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 через личный кабинет Единого портала государственных услуг в Минераловодское РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ направлено ходатайство о предоставлении сведений о результатах исполнения поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, на основании которого ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1, в тексте которого также было указано, что ответ из Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области не поступал. Считает что с момента передачи поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ из Кировского РОСП города Волгограда ГУФССП по Волгоградской области в Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области и далее с момента получения повторного поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 допустил незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении поручения о финансовой проверке работодателя должника по исполнительному производству, отказе в предоставлении сведений о результатах исполнения поручения. Последним днем исполнения повторного поручения о проведении исполнительных действий является ДАТА ИЗЪЯТА. Также указывает, что в результате незаконного бездействия вышеуказанного должностного лица, исполнительные действия и меры принудительного исполнения фактически не исполняются, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в результате чего задолженность по алиментам с ФИО11 не взыскивается, текущие алименты им не выплачиваются. Информация о допущенном бездействии ответчиков истцом получена ДАТА ИЗЪЯТА. На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным ответ на обращение старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, возложить на старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 обязанность организовать исполнение постановления о поручении судебного пристава–исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; доверила представление своих интересов ФИО12, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в её отсутствие.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик и представитель административного ответчика Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области – начальник отделения - старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании показал, что управление административные исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.
Заинтересованные лица ФИО11, судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО8, представители заинтересованных лиц ООО «Игвик», Кировского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
По смыслу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела усматривается и в судебном заседании установлено, что Минераловодским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по иску ФИО1 к ФИО11 об изменении размера алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка, с долевой на твердую денежную сумму, 05 апреля 2024 года вынесено решение, которым во изменение судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА со ФИО11 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершенного ребенка дочери ФИО6, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7768 рублей, что эквивалентно 50% величины прожиточного минимума на детей в Ленинградской области ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального положения сторон и с учётом индексации алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты. На основании указанного решения 17 мая 2024 года был выдан исполнительный лист серии ФС№046326740 (л.д.9-10).
На основании исполнительного листа серии ФС 046326740, выданного по данному гражданскому делу, 06 июня 2024 года Минераловодским РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП (л.д.11-12).
10 июня 2024 года по данному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО11, которое было направлено для исполнения в ООО «Игвик» (л.д.13-14).
07 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, вступившее в законную силу, которым Кировскому РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области поручалось провести проверку бухгалтерии ООО «Игвик» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на правильность и своевременность удержания и перечисления алиментных платежей в отношении ФИО11, которое 21 августа 2024 года было перенаправлено на исполнение в Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области (л.д.15,62,63).
Впоследствии ФИО1 через личный кабинет Единого портала государственный услуг в Минераловодское РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ было подано ходатайство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в котором она просила сообщить о результатах исполнения поручения судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07 августа 2024 года (л.д.16).
25 ноября 2024 года ходатайство ФИО1 о предоставлении информации было удовлетворено и сообщено, что в материалах исполнительного производства отсутствует информация об исполнении поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07 августа 2024 года Тракторозаводским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области. Также отсутствует информация о его повторном исполнении Кировским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области (л.д.17).
В этой связи, 09 декабря 2024 года ФИО1 посредством сервиса «Обращение граждан» на сайте ФССП России были направлены запросы о результатах исполнения поручения, поступившего в Кировское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.64).
26 декабря 2024 года ФИО1 получено сообщение заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО9 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому поручение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07 августа 2024 года перенаправлено по территориальности в Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области (л.д.18).
Также 26 декабря 2024 года ФИО1 получено сообщение начальника отделения - старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому заявление ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 09 декабря 2024 года не подписано заявителем и на основании статьи 7 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не подлежит рассмотрению (л.д.19,65).
В административном исковом заявлении административный истец ФИО1 указала, что считает, что старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 незаконно отказал в рассмотрении заявления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 09 декабря 2024 года, оставив без внимания нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в указанной области и предусматривающие для лиц, участвующих в исполнительном производстве, возможность подачи в Федеральную службу судебных приставов заявлений, ходатайств, жалоб в форме электронного документа с использованием простой электронной подписи через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В силу пункта 168 Приказа ФССП России от 30 апреля 2021 года N190 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов", в ФССП России рассматриваются обращения граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности ФССП России, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных документов или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В соответствии с пунктом 2 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2012 года N 634, при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ (далее - пакет документов) подписываются тем видом электронной подписи, допустимость использования которых установлена федеральными законами, регламентирующими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов.
В силу пункта 2 Приказа ФССП России от 02.12.2022 года N 891 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой судебных приставов, представляемых в форме электронных документов", заявление должно быть подписано в соответствии с законодательством Российской Федерации простой электронной подписью заявителя, ключ которой получен при явке на личный прием в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2152.
Как усматривается из содержания обращения ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 09 декабря 2024 года, поданного в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и направленного в электронной форме, оно не было подписано заявителем ФИО1 (л.д.64).
В этой связи, начальником отделения - старшим судебным приставом Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 26 декабря 2024 года ФИО1 был дан обоснованный ответ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому заявление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 09 декабря 2024 года не подписано заявителем ФИО1, в связи с чем на основании статьи 7 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не подлежит рассмотрению (л.д.65).
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с которым не согласна административный истец ФИО1, был дан ей 26 декабря 2024 года, что не оспаривалось административным истцом и подтверждается копией отчета об отправлении ответа (л.д.66), то административным истцом пропущен срок подачи в суд административного искового заявления в этой части, которое должно было быть подано в срок по 20 января 2025 года включительно.
При этом, ФИО1 не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением в этой части и не предоставлено доказательств, подтверждающих пропуск указанного срока по уважительной причине.
Таким образом, на основании вышеизложенного, ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований в части признания незаконным ответа на обращение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 26 декабря 2024 года следует отказать.
В судебном заседании также было установлено и подтверждается материалами дела, что 16 декабря 2024 года через личный кабинет Единого портала государственный услуг ФИО1 в Минераловодское РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ повторно было подано ходатайство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о направлении поручения о проверке правильности взыскания с доходов должника ФИО11 (л.д.21).
Ходатайство ФИО1 было удовлетворено и ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым ФИО3 РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области повторно поручалось провести проверку бухгалтерии ФИО13» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на правильность и своевременность удержания и перечисления алиментных платежей в отношении ФИО11, которое не обжаловалось и было направлено на исполнение в Тракторозаводское РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области (л.д.21,22).
Впоследствии ФИО1 через личный кабинет Единого портала государственный услуг в Минераловодское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю было подано заявление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о результатах исполнения поручения Тракторозаводским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области (л.д.23).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю от 17 февраля 2025 года заявление ФИО1 о предоставлении информации о результатах исполнения поручения удовлетворено и ФИО1 предоставлена информация о том, что в материалах исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП отсутствует информация об исполнении поручения Тракторозаводским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области (л.д.23,24).
В силу пункта 16 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, …, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.
В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.
В судебном заседании установлено, что уведомлением об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 10 января 2025 года, в связи с поступившим поручением судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года о проведении проверки бухгалтерии ФИО17» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на правильность и своевременность удержания и перечисления алиментных платежей в отношении ФИО11, установлено, что должник в 2024 году был уволен из ООО «Игвик», в связи с чем постановлено направить извещение об исполнении поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года отправителю Минераловодскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю (л.д. 67,93). Ссылки на проведение каких-либо действий по проверке бухгалтерии ФИО18» на правильность и своевременность удержания и перечисления алиментных платежей в отношении ФИО11 данное уведомление не содержит.
Кроме того, доказательств, подтверждающих направление указанного уведомления от 10 января 2025 года в Минераловодское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю административными ответчиками суду не представлено и в материалах дела не имеется. Из предоставленного суду скриншота из системы электронного документооборота, усматривается, что в нем не указан тип вложения, его получатель, а также отметка о фактическом получения адресатом (л.д. 94). Постановлением судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю от 17 февраля 2025 года также подтверждается то обстоятельство, что в материалах исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП отсутствует информация об исполнении порученияДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года (л.д.24).
Также административными ответчиками суду представлены документы о том, что в рамках исполнения поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года, 01 апреля 2025 года, то есть за пределами установленного частью 3 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пятнадцатидневного срока исполнения поручения, Тракторозаводским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области совершены исполнительские действия, о чём составлен акт о том, что произведен телефонный звонок руководителю ФИО16» ФИО10, который пояснил что его на месте нет, в ближайшую неделю будет отсутствовать, бухгалтер находится на больничном, также пояснил, что в 2024 году были уволены работники, которые не проживают в городе Волгограде. Также Тракторозаводским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области у ФИО19» были истребованы сведения о периоде работы ФИО11 в ФИО20» с 02 февраля 2023 года по 22 июля 2024 года и реестр документов «Платежное поручение» за август 2023 года - апрель 2025 года в отношении ФИО11 (л.д. 68,69,70,71,72-73).
Таким образом, согласно представленным суду документам, проверка бухгалтерии ФИО15» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на правильность и своевременность удержания и перечисления алиментных платежей в отношении ФИО11 Тракторозаводским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области фактически проведена не была.
В этой связи, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и анализа приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что постановление о поручении судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года Тракторозаводским РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области фактически исполнено не было.
Как следует из доводов административного иска, информация о допущенном бездействии ответчиков истцом получена 17 февраля 2025 года, что также подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю от 17 февраля 2025 года (л.д.24), настоящее административное исковое заявление направлено в суд 27 февраля 2025 года (л.д.29). Иных сведений о дате вручения взыскателю документов, подтверждающих неисполнение поручения, материалы дела не содержат.
С учетом положений части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд административным истцом с заявленными требованиями в этой части не пропущен, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, согласно которым старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
На основании изложенного, суд полагает необходимым возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 обязанность исполнить постановление о поручении судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года в установленный частью 3 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным ответа на обращение, возложении обязанности организовать исполнение постановления о поручении удовлетворить частично.
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отделения - старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным ответа на обращение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 26 декабря 2024 года отказать.
Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 обязанность исполнить постановление о поручении судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16 декабря 2024 года в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ С.В. Филипенко
Справка: мотивированное решение суда составлено 21 мая 2025 года.
Председательствующий: /подпись/ С.В. Филипенко