РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к СНТ «Зеленая Долина» о признании частично недействительными решений общих собраний,
УСТАНОВИЛ:
Истец просит признать недействительным решение общего собрания СНТ «Зеленая долина» от (дата) по утверждению сметы и финансово-экономического обоснования в части включения расходов и установления членских взносов:на заработную плату председателю, бухгалтеру и электрику с налогами и отчислениями в фонды в размере 551341,20 руб.; на административные расходы ГСМ (поездки) в размере 5000 руб.; на аварийные выезды 5000 руб.; на непредвиденные расходы 28 642,80 руб.
Признать недействительным решение общего собрания СНТ «Зеленая долина» от (дата) по утверждению сметы и финансово-экономического обоснования в части включения расходов и установления членских взносов:на заработную плату председателю, бухгалтеру и электрику с налогами и отчислениями в фонды в размере 551 341,20 руб.; на административные расходы ГСМ (поездки) в размере 5000 руб.; на аварийные выезды 5000 руб.; на непредвиденные расходы 28642,80 руб.; а также в части избрания правления СНТ «Зеленая долина» в составе четырех человек.
Требования мотивированы тем, что (дата) и (дата) проведены общие собрания СНТ «Зеленая долина», на которых были утверждены приходно-расходные сметы, а также финансово-экономические обоснования расходов и размера взносов на периоды (дата) и (дата)
Отдельные расходы включены в сметы и финансово-экономические обоснования в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, а именно: на каждый указанный выше период сформирован фонд оплаты труда ... определены налоги и взносы с ФОТ: НДФЛ - 13%, ПФР - 22%, ОМС - 5,1%, ФСС- 2,9%, ФСС НС - 0,2%, всего. ... Оклады в месяц составляют: председатель - ... бухгалтер - ... электрик - ...Председатель правления оформляется по трудовому договору, бухгалтер и электрик по договорам гражданско-правового характера.
Садоводческое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ст.4 Федерального Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд от 29 июля 2017 года №217-ФЗ), создается как форма самоорганизации граждан в целях решения общих задач ведения садоводства.
На основании п.п.3 и 5 ст. 16 Федерального Закона №217 -ФЗ в товариществе создается единоличный исполнительный орган - Председатель товарищества, который избирается на общем собрании из числа членов товарищества.Председателем правления СНТ «Зеленая долина» является ФИО2, который в соответствии с указанным законом избран из числа членов товарищества.
Согласно ст. 273 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между руководителем и организацией не применяются, если руководитель является ее членом.
Верховный Суд Российской Федерации в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 24.05.2019 № 84-КА19-1, а также Определении ВС РФ от 20.11.2020 г. №307-ЭС20-12986 делает заключение о том, что товарищество собственников недвижимости не может расцениваться как работодатель, так как председатель действует в интересах собственников недвижимости, то есть в своих собственных. Лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, отсутствует.
В указанных определениях отмечается, что ТСН является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников недвижимости. В отношениях по самоуправлению отсутствуют признаки трудовых отношений в понимании, придаваемом им ст.15 ТК РФ. Следовательно, исключается возникновение трудовых отношений между товариществом и председателем как одним из органов управления. Таким образом, формирование фонда оплаты труда, включение в сметы и финансово-экономические обоснования расходов на заработную плату председателю и обязательные платежи с ФОТ, установление членских взносов на эти цели является противозаконным.
Ежемесячная заработная плата бухгалтера и электрика предусмотрена Фондом оплаты труда, установлены оклады в месяц: бухгалтеру - ... электрику - ... рассчитаны обязательные платежи с ФОТ.
Утвержденными финансово-экономическими обоснованиями определены обязанности бухгалтера: ведение бухгалтерского учета СНТ в полном объеме; составление бухгалтерской и налоговой отчетности, отправка ее в установленные законом сроки ИФНС, ПФР, ФСС, Росстат и Министерство природопользования; ведение приложения Банк-клиент; специализированных программ бухгалтерского и налогового учета; осуществление платежей с расчетного счета СНТ для оплаты по договорам поставок, за выполнение работ, для оплаты налогов взносов; контроль за поступлением и ведение полного учета поступающих взносов от членов СНТ по сметным расходам и по оплате индивидуального энергопотребления каждого члена СНТ;начисление зарплаты сотрудникам, начисление налогов и взносов, составление договоров с наемными работниками; ведение кадрового учета; ежегодное составление отчетности по поступлению и расходованию денежных средств СНТ и представление ее для рассмотрения членами правления СНТ, ревизионной комиссией и ознакомления членов СНТ.Кроме того, бухгалтер выдает справки от имени СНТ «Зеленая долина» (копия справки прилагается).
В обязанности электрика входит:снятие показаний приборов, учета расхода электроэнергии и передача их для дальнейшего учета бухгалтеру; контроль за надлежащим состоянием приборов учета электросетей, коммутационного оборудования, выявления признаков возможного возникновения аварийных ситуаций, подготовка предложений по проведению профилактических работ;организация или проведение утвержденных правлением СНТ или общим собранием членов СНТ профилактических работ и работ по ликвидации аварийных ситуаций.
Перечисленные функции установление ежемесячных окладов, а также выплата из фонда оплаты труда полностью подпадают под установления ст.15 ТК РФ, что свидетельствует о том, что в нарушение требований законодательства РФ с бухгалтером и электриком под видом гражданско-правовых фактически устанавливаются трудовые отношения.
При этих обстоятельствах гражданско-правовые договоры, заключенные с бухгалтером и электриком, в силу ст.168 ГК РФ являются ничтожными, а следовательно, включение в сметы расходов для их оплаты и сбор членских взносов не допустимо.
Пунктом 1.5.1. в смете финансово-экономическом обосновании на (дата) и пунктом ... в смете и ФЭО на (дата) устанавливаются административные расходы КСМ (поездки) по 5000 руб. ежегодно. Оплачиваются транспортные расходы председателя по факту в случае дальних поездок, непосредственно связанных с деятельностью СНТ.
Председатель правления для поездок использует собственный автомобиль ... Расход бензина на ... в смешанном цикле составляет ... При средней цене 50 руб. за 1 л бензина марки 95 на 5000 руб. можно приобрести бензин на 1282 км ежегодно.
Согласно сметам и финансово-экономическим обоснованиям в перечень предполагаемых мероприятий (п.9 ст.18 Закона № 217 -ФЗ) включены работы по уборке территории, покосы травы, вывоз ТБО, работы по укладке щебня 1 машина, покраска пожарных щитов, столбов, дески объявлений, приобретение краски, кистей, валиков, ламп для уличного освещения, лопаты, совка и пр.Административно-хозяйственная деятельность председателя по реализации перечисленных мероприятий с учетом численного состава ... членов СНТ не требует преодоления указанных тысяч километров.Никаких конкретных сведений о предполагаемых поездках ФЭО не содержат: для решения, каких вопросов, и какие организации (места) председатель намерен посетить, где находятся эти организации и т.д.
В пункте ... в смете и финансово-экономическом обосновании на (дата) указаны расходы на аварийные выезды в размере 5000 руб., пункте ... в смете и ФЭО (дата) - на аварийный вызов - 5000 руб.
Согласно п.п.9 и 10 ст.18 Закона № 217-ФЗ смета должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. Смета, составляется на год или иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.Аварии и связанные с ними выезды и вызовы невозможно отнести к мероприятиям, которые предполагается осуществить.
Контроль за надлежащим состоянием приборов учета, электросетей, коммутационного оборудования, выявление признаков возможного возникновения аварийных ситуаций, ведение профилактических работ; а также работ по ликвидации аварийных ситуаций возложены на электрика в соответствии с заключенным с ним договором.За выполнение этих обязанностей товариществом производится ежемесячная оплата 0000 руб. (включая НДФЛ).Включение в смету дополнительных расходов на аварийные выезды и вызовы основательно, поэтому ФЭО не содержит никаких обоснований.
Пунктом ... в смете и финансово-экономическом обосновании на (дата) постановлена сумма 28642,80 руб. (3,57% от плановой сметы) для оплаты непредвиденных ходов по фактической стоимости на основании отчетных документов (в том числе индексация цены на электроэнергию, вывоз мусора и т.д.). Пунктом ... в смете и ФЭО на (дата) определена сумма в размере 40314,11 руб. (5% от плановой сметы) для оплаты незапланированных расходов по фактической стоимости на сновании отчетных документов.
В соответствии со ст.14 Федерального Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ установлен исчерпывающий перечень статей расходов, на покрытие которых могут быть использованы денежные средства, уплаченные в виде членских и целевых взносов. Каких-либо исключений из положений Закона № 217-ФЗ не допускается. Таким образом, включение в сметы и финансово-экономические обоснования вышеуказанных расходов противозаконно.
Кроме того, на собрании, проведенном (дата) состоялись выборы членов правления и председателя правления СНТ «Зеленая долина». Избрано правление в составе ... человек. Согласно п.п. 3 и 4 ст. 18 Закона № 217-ФЗ председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.
Применительно к количеству членов товарищества (... человек) в правление должно быть избрано ... человека. Избрание правления в составе ... человек (10,26%) противоречит закону.
Истец и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представители ответчика СНТ «Зеленая Долина» в судебное заседание явились, с иском не согласны по основаниям изложенным в письменном отзыве, считают иск незаконным и необоснованным, просят в удовлетворении требований отказать.
Третье лицо о слушании дела извещено надлежащим образом.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии со ст.17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:1. 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
2. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
3. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
4. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
5. Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
6. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
7. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества;2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
8. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.
9. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.
10. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
11. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
12. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.
13. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
14. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
15. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
17. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
18. Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.
19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
20. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
21. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
22. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.
23. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.
24. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
25. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
26. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
27. Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).
28. В решении общего собрания членов товарищества о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, указываются:1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в общую долевую собственность которых передается имущество общего пользования;2) описание и кадастровые номера объектов, относящихся к имуществу общего пользования и передаваемых в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества;3) размер доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования, возникающей в связи с передачей этого имущества в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, реквизиты документов, подтверждающих право собственности товарищества на передаваемое имущество общего пользования.
В силу положений ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
По делу установлено, что истец является членом СНТ «Зеленая Долина».
(дата) состоялось общее собрание членов СНТ «Зеленая Долина» проведенное в форме заочного голосования в период с (дата) по (дата) оформленное протоколом очередного общего собрания членов СНТ «Зеленая Долина» от (дата)
На повестку дня очередного общего собрания членов товарищества, были поставлены следующие вопросы: 1.утверждение откорректированной, с учетом замечаний и предложений членов товарищества, принятых на общем собрании (дата), приходно-расходной сметы расходов СНТ на (дата) 2. Утверждение финансово-экономического обоснования к приходно-расходной смете СНТ на (дата) и размера взносов членов СНТ на (дата)
Согласно протоколу разослано ... бюллетеней, к собранию допущено ... бюллетеней, что составляет 94,9% от числа членов СНТ. Кворум имелся, в связи с чем оспариваемое собрание в соответствии с действующим законодательством было правомочно принимать решения.
На общем собрании приняты следующие решения: 1: утвердить откорректированную, с учетом замечаний и предложений членов товарищества, принятых на общем собрании (дата), приходно-расходную смету расходов СНТ на (дата) по вопросу 2. Утвердить финансово-экономического обоснования к приходно-расходной смете СНТ на (дата) и размер взносов членов СНТ на (дата)
(дата) состоялось общее собрание членов СНТ «Зеленая Долина», оформленное протоколом очередного общего собрания членов СНТ «Зеленая Долина» от (дата)
На повестку дня очередного общего собрания членов товарищества, были поставлены следующие вопросы: 1.утверждение отчета председателя правления СНТ. 2. Выборы членов правления и Председателя правления СНТ. 3. Утверждение финансово-экономического обоснования расходов и финансово-экономического обоснования размера взносов членов СНТ на период (дата) и установление размера взноса и срока оплаты. 4. Утверждение приходно-расходной сметы на (дата) 5. Обсуждение и утверждение плана мероприятий (субботников) по благоустройству территорий общего пользования.
Согласно протоколу присутствовали ... человек, что составляет 79,5% от общего количества членов СНТ, из них ... человек присутствовали лично и ... по доверенности. Всего членов СНТ ... человек. Кворум имелся, в связи с чем оспариваемое собрание в соответствии с действующим законодательством было правомочно принимать решения.
На общем собрании приняты следующие решения: по вопросу 1: утвердить отчет председателя правления за период (дата) признать работу правления СНТ удовлетворительной. 2. Избрано правление СНТ в составе ... человек. Избран председатель правления СНТ. 3. откорректированную, с учетом замечаний и предложений членов товарищества, принятых на общем собрании (дата), приходно-расходную смету расходов СНТ на (дата) по вопросу 2. Утверждено финансово-экономическое обоснование расходов и финансово-экономическое обоснование размера взносов членов СНТ на период (дата) и к приходно расходной смете. Утвержден членский взнос на (дата) и установлен срок оплаты членских взносов. 4. Утверждена приходно-расходная смета на (дата). (в том числе отдельно голосовали по размеру фонда оплаты труда, по расходам на содержание территории, по расходам на уплату земельного налога, по административным расходам, по общехозяйственным расходам, по прочим расходам.) 5. Утвержден план мероприятий (субботников) по благоустройству территорий общего пользования.
В ходе рассмотрения дела наличие кворума на общих собраниях истец не оспаривала.
Истец принимала участие в оспариваемых собраниях, данный факт не оспаривался истцом.
Истец обратилась в суд с иском, в котором оспаривает решения общих собраний
Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, относится, в том числе, утверждение приходно-расходной сметы товарищества (п.п. 17 п. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ), приходит к выводу, что составленные правлением товарищества приходно-расходные сметы, утвержденные на общих собраниях членов СНТ, а также финансово-экономическое обоснование, утвержденное на общих собраниях (дата) и (дата) приняты и утверждены в строгом соответствии с законом, не нарушают прав истца.
Суд учитывает, что решения об утверждении приходно-расходный сметы товарищества было принято квалифицированным большинством (более двух третей) присутствующих, что предусмотрено частью 2 статьи 17 Федерального закона № 217 Ф3, подтверждается протоколами указанных собраний и иными допустимыми доказательствами, представленными ответчиком в материалы дела.
Указанные в сметах расходы направлены на обеспечение жизнедеятельности СНТ.
Доводы истца о том, что между СНТ и председателем, бухгалтером и электриком, заключены трудовые договора, что противоречит закону, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку данные доводы не отменяют и не изменяют юридически значимые обстоятельства по делу.
В судебном заседании установлено, что вышеуказанные договора носят гражданско-правовой характер, что подтверждается совокупностью доказательств, представленных ответчиком в материалы дела, в том числе актами сдачи-приемки оказанных услуг. Суд учитывает, что оплата налогов и взносов с фонда оплаты труда предусмотрена налоговым законодательством РФ
Довод истца относительно количественного состава избранного правления СНТ, суд отклоняет в силу следующего.
Решением общего собрания членов СНТ «3еленая долина» от (дата), в связи с заявлением ФИО3 о добровольном выходе из действующего состава правления, последняя была исключена из состава правления с прекращением полномочий члена правления.
Частью 3 статьи 18 Федерального закона № 217 Ф3 установлено, что количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.
После прекращения полномочий члена правления ФИО3, количество членов правления СНТ «3еленая долина» составляет три человека, что соответствует требованиям ФЗ№217.
Нахождение ФИО3, в период (дата) - (дата) в статусе члена правления не нарушает права истца.
Достаточных и бесспорных доказательств обратного в нарушении требований ст.56 ГПК РФ, суду истцом не представлено и материалы дела не содержат.
Также в признании оспариваемых решений общих собраний недействительными суд полагает необходимым отказать, поскольку в соответствии со ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ член товарищества обладает правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Таким образом, в силу вышеприведенных требований Закона и с позиции требований статьей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора истец должен был доказать, что оспариваемые решения членов СНТ от (дата) и (дата) нарушили его права и законные интересы. Однако, из существа заявленного спора следует, что в качестве оснований для признания незаконными вышеуказанных решений и действий истец ссылается на несоблюдение законодательства при вынесении решений, не конкретизируя, как принятыми решениями были нарушены ее права и законные интересы.
Суд учитывает, что судебной защите подлежат только нарушенные права, а обстоятельствами дела не подтверждается, что оспариваемые решения, принятые общими собраниями членов СНТ от (дата) и (дата) каким-либо образом нарушили права истца.
Суд считает, что истцом в рамках избранного способа защиты в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемыми решениями и действиями, не представлено доказательств, подтверждающих нарушение волеизъявления истца и что решение собрания и правления повлекло существенные неблагоприятные последствия для него, а также не представлены доказательства, которые подтверждают нарушение его прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями и действиями.
Иные доводы истца не имеют правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к СНТ «Зеленая Долина» о признании частично недействительными решений общих собраний-отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.
Судья Н.Ю.Ануфриева