УИД: 66RS0049-01-2025-001064-79

№ 2а-601/2025

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

ст.помощника Режевского городского прокурора Шахтамировой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО2 о конкретизации ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» (далее по тексту ОМВД России «Режевской») обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения следующим: запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Свои требования мотивировал изменениями, внесенными в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Режевской» ФИО1 требования уточнила, просила конкретизировать ФИО2 ранее установленные ему решением суда ограничения, в связи с изменениями, внесенными в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. ФИО3 представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.

Старший помощник Режевского городского прокурора Шахтамирова А.С., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 31.10.2017 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. №

ФИО2 освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 26.08.2020 ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрещение на выезд за пределы города Реж Свердловской области, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, предназначенных для постоянного или временного нахождения несовершеннолетних; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности (л.д№

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Конкретизация установлены в отношении ФИО2 административных ограничений является обязательной в силу прямого указания закона, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, суд пришел к выводу о необходимости конкретизации ранее установленного ФИО2 решением суда административного ограничения в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, предназначенных для постоянного или временного нахождения несовершеннолетних;

а именно необходимо запретить ФИО2 посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО2 о конкретизации ранее установленного административного ограничения, удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, конкретизировать ранее установленное решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 26.08.2020 административное ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, предназначенных для постоянного или временного нахождения несовершеннолетних, а именно:

запретить ФИО2 посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Председательствующий Л.В. Демидова