№ 2а-819/2023

УИД-75RS0005-01-2023-000625-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, представителя заинтересованного лица Комитета экономики, управления муниципальным имуществом и имущественных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» об оспаривании постановления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно уведомлению от 15.11.2022 № № истцу было отказано в государственном кадастровом учете земельного участка. Основанием для отказа явилось пересечение с земельным участком №, площадь пересечения составляет 127,78 кв.м. Было предложено представить межевой план с описанием местоположения границ с учетом сведений ЕГРН смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Постановлению администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена» осуществлено перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 611, 0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО5 с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания индивидуального гаража» и земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером №.

Земельный участок ФИО5 не соответствует фактическому расположению на местности. На самом деле земельный участок имеет другую конфигурацию. В схеме он оформлен по другому и имеет целью такое изображение только для того, чтобы пройти оформление ц регистрацию. Данный факт может установить эксперт, самостоятельно доказать без судебной экспертизы административный истец данное обстоятельство не может и тем более что только судебная экспертиза будет иметь силу доказательства по такому делу.

Как следует из материалов дела, образованный на основании постановления муниципалитета земельный участок, имеет пересечение (наложение) с земельным участком истца. Принимая во внимание, что вышеназванным постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка была утверждена схема расположения земельного участка на месте расположения находящегося в собственности истца земельного участка и данный акт муниципалитета противоречит Земельному законодательству, также нарушает права истца как собственника земельного участка. На основании изложенного, административный истец просил признать недействительным Постановление администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 26.03.2021 № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена».

В ходе рассмотрения дела административный истец требования уточнил, просит признать недействительным Постановление администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 11.01.2021 № 01 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена».

В ходе рассмотрения дела истец, его представитель административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Комитета экономики, управления муниципальным имуществом и имущественных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, в результате перераспределения земельных участков права административного истца нарушены не были, поскольку смежная граница между его земельным участком и земельным участком ФИО5 в результате перераспределения затронута не была, осталась прежней. Нарушений при перераспределении земельных участков допущено не было, иначе Росреестр не поставил бы вновь образованный земельный участок на кадастровый учет

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений, ходатайств от них не поступало.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС Российской Федерации.

По смыслу ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что оспариваемым постановлением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» №01 от 11.01.2021 на основании заявления ФИО5 перераспределен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью 611,0 к.в. м, местоположение которого установлено: Забайкальский край, г<адрес> с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания индивидуального гаража» и земель Кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена. Образован земельный участок ЗУ1 (впоследствии присвоен кадастровый номер №), относящийся к категории земель населенных, пунктов, местоположение которого установлено: <адрес> с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания индивидуального гаража» общей площадью 579,0 кв. м в границах территориальной зоны Ж4 и при этом часть исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 91,0 кв.м, включить в земли кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена.

Исходный земельный участок с кадастровым номером № граничил с земельным участком с кадастровым номером №. В результате образования спорного земельного участка данная граница не затрагивалась, осталась на прежнем месте. Образованный земельный участок уменьшился на 91 кв.м путем включения указанной площади в земли кадастрового квартала 75:16:310341 с юго-западной стороны и увеличился на 59 кв. м путем увеличения площади за счет земель этого же кадастрового квартала с северной стороны. Пересечения границ с земельным участком № не произошло, что подтверждается протоколом образования земельного участка, выкопировкой из кадастровой карты.

Случаи и основания перераспределения земель установлены ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 указанной статьи в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

Решение о перераспределении спорного участка было принято на основании заявления кадастрового инженера ФИО6 от 17.09.2020, действующего в интересах ФИО5 К заявлению прилагался протокол образования земельного участка и схема расположения земельного участка, подготовленные указанным лицом.

Поскольку в результате образования спорного земельного участка смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащего ФИО5, и №, принадлежащего ФИО1, не затрагивалась, не изменялась, оснований считать, что оспариваемым постановлением нарушены права и законные интересы административного истца не имеется.

Следовательно, необходимая совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решения, бездействия требованиям закона и нарушение этими бездействием, решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 20 ноября 2023 года.