Дело 2-180/2023

УИД 36RS0015-01-2023-000181-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский

05 апреля 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Поповой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и ФИО2, как правопреемнику ФИО, о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с названным иском, указывая, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 284 от 28.06.1996 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена земельная доля размером 5,9 га оценочной стоимостью 507 баллогектара из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за АОЗТ «Дубравное» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На протяжении длительного промежутка времени, начиная с 1995 года, как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению, любыми разрешенными законом способами, в том числе продать и передать в аренду.

Такие сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999, а затем – в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако эти лица не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способом.

Так как с момента приобретения права на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет), а лица, приобретшие право на земельные доли, никаким законным способом не распоряжались своей земельной долей, такая земельная доля, согласно пункту 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считается невостребованной земельной долей.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрации.

Администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Дубравное» с соблюдением предусмотренной статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

05.10.2021 в газете «Воронежский курьер» № 39 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Дубравное», прошедшему 10.03.2022.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 02.03.2023 № 61.

По данным похозяйственного учета собственник земельной доли умер. Наследник неизвестен.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельную долю, размером 5,9 га оценочной стоимостью 507 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Дубравное», расположенный на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, то есть на земельную долю, предоставлявшуюся ФИО.

Представитель истца, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 27.10.2022, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражает в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, не явились, извещены надлежащим образом, доказательства надлежащего извещения в деле имеются. Возражений относительно предмета спора суду не представили, об уважительности причин неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области №284 от 28.06.1996 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Дубравное» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке №1235 от 24.03.2023, выданной заместителем главы администрации Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО3, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под №265 в списке собственников земельных долей бывшего АОЗТ «Дубравное».

Как следует из справки администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области №б/н от 15.03.2023 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Объекты недвижимости за ФИО не значатся, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО не производилась, что подтверждается уведомлением об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Доказательств обратного суду не представлено.

Из сообщения Борисоглебского межмуниципального отдела (Грибановский отдел) Управления Росреестра по Воронежской области от 27.03.2023 следует, что в списке членов – собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «Дубравное» Грибановского района – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится под №264, свидетельство на право собственности на землю АОЗТ «Дубравное» Грибановского района не выдавалось.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии наследственного дела №, предоставленного по запросу суда нотариусом Грибановского нотариального округа ФИО4 от 29.03.2023 № 629 следует, что к имуществу ФИО заявление о принятии наследства по закону подала ФИО2, супруга. Заявления об отказе от наследства подали <данные изъяты>., <данные изъяты>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство на наследственное имущество состоящее из квартиры. 28.08.2002 и 26.09.2002, 31.01.2014 были выданы свидетельства на наследственное имущество состоящее из компенсационной выплаты, денежных вкладов, обыкновенных именных акций. 21.10.2005 ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из земельной доли, невыделенной в натуре, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, из земель сельхозназначения в АОЗТ «Грибановское» Грибановского района Воронежской области, общей площадью 5,9 га, зарегистрировано в реестре за №.

Определением суда от 05.04.2023, вынесенным в протокольной форме, в качестве ответчика суд привлек ФИО2, как правопреемника ФИО.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Вместе с тем, положения статьи 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Доказательств, подтверждающих факт распоряжения ФИО либо его наследниками указанной долей (отказ от доли, передачи в аренду, в доверительное управление, в уставный или складочный капитал, продажи и т.п.), суду не представлено, из чего следует, что принадлежавшая ФИО, умершему ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля может быть признана невостребованной по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области совершила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Дубравное» Грибановского района Воронежской области в соответствии с процедурой формирования списка невостребованных земельных долей, предусмотренной статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 05.10.2021 № 39 опубликован список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Дубравное» Грибановского района Воронежской области, в числе которого значится ФИО

Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. Каких-либо возражений о том, что земельная доля, принадлежавшая ФИО, необоснованно включен в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления не поступило.

В номере газеты «Воронежский курьер» №39 от 05.10.2021 была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 10.03.2022 с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района <адрес> на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Дубравное», прошедшему ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием участников долевой собственности решение о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума.

В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 02.03.2023 № 61 утвержден список невостребованных земельных долей, в списке под номером 3 значится ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщения заместителя главы администрации Грибановского муниципального района Воронежской области от 24.03.2023 № 1235 следует, что земельная доля принадлежащая ФИО, в аренде не находится и в установленном законом порядке невостребованной не признавалась.

С учетом положений пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля ФИО является невостребованной с даты утверждения администрацией поселения названного выше списка, т.е. с 02.03.2023.

Таким образом, ответчик ФИО2, вступившая в наследство, после смерти наследодателя не предприняла действий, направленных на оформление права собственности на земельную долю, не распорядились своей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, хотя этому ничего не препятствовало.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих факт распоряжения земельной долей ответчиком суду не представлено.

Кроме того, ответчик ФИО2 в судебном заседании заявила о признании иска. В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено причин, препятствующих принятию судом признания иска.

В связи с этим установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена.

С учетом изложенного, а также с учетом положений части 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на ранее предоставленную ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю размером 5,9 га оценочной стоимостью 507 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Дубравное», расположенный на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.04.2023

Председательствующий: п/п И.С.Карпова

Копия верна: Судья: И.С.Карпова

Секретарь: