Решение по делу № 2А-4520/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, обязании устранить нарушения.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

18 сентября 2023 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4520/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к У. Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г.Улан-Удэ, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, обязании устранить нарушения,

установил:

Обращаясь в суд, административный истец ФИО1 с учетом увеличения исковых требований просит признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам; признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод законных интересов административного истца путем отмены постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, обязать предоставить расчеты по возникновению задолженности по алиментам.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО2 по Республике Бурятия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, считает указанное постановление незаконным, поскольку алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты. Алименты им уплачивались, что подтверждается ведомостью удержаний по исполнительному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ФИО3 алиментов в размере 6484 руб. ежемесячно. На момент вынесения данного решения задолженность по алиментам составляла 148 053,76 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполнительное производство прекращено, сумма задолженности по алиментам составляла 159 625,01 руб. В своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ссылается на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности, в котором сумма задолженности составила 896 128,52 руб., которое он не получал, и узнал о данном постановлении только ДД.ММ.ГГГГ из постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ изменена сумма задолженности, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 816 709,17 руб. Просит иск удовлетворить.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель по исполнительному производству ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем доводам. Пояснил суду, что не согласен с суммой задолженности с учетом индексации, определенной ему в размере 816 709,17 руб. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, считает указанный размер завышенным, необоснованным, так как при прекращении производства по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма задолженности значительно меньше - 159 625,01 руб. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в связи с тем, что оно является производным от постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ У.Ф. Р. по Республике Бурятия, одновременно представляющая интересы административного ответчика У. ФССП Р. по Республике Бурятия, ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что стороны нотариальным соглашением установили размер алиментов в размере 5 000 руб. ежемесячно при установленном на тот период прожиточном минимуме в размере 3 123 руб., что составляет 160 % прожиточного минимума (индекс 1,6). Законных оснований для неприменения индекса 1,6 при расчете задолженности алиментов и индексации у нее не имелось. В ходе рассмотрения дела, с учетом представленных сведений об удержании с заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ею вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 816 709,17 руб. При этом указала, что копия постановления о расчете задолженности алиментов от ДД.ММ.ГГГГ не направлялась в адрес ФИО1 Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поясняя, что расчет задолженности алиментов, произведенный судебным приставом-исполнителем, является верным.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суд в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 50 Закона об исполнительном производстве к числу прав сторон исполнительного производства относятся права заявлять ходатайства, а также обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В соответствии с п.3 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст.115 СК РФ индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 102 Закона об исполнительном производстве и ч. 1 ст. 117 СК РФ установлено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных ч. 1 ст. 9 и п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Таким образом, в силу действующего законодательства индексация алиментов, уплачиваемых на основании нотариально удостоверенного соглашения, производится независимо от того, указано ли об этом в соглашении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и Дагбаева (ранее- ФИО6) О.Д. являются родителями несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (ФИО6) и ФИО1 заключено соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО7 до достижения им 18-летнего возраста, которое удостоверено нотариусом ФИО8 и зарегистрировано в реестре за N 54-5110.

В соответствии с п. 2 соглашения ФИО1 обязуется выплачивать ФИО9 (ФИО6) алименты на содержание несовершеннолетнего сына А.. На момент подписания соглашения размер алиментов установлен в сумме 5 000 руб. Алименты по соглашению уплачиваются плательщиком ежемесячно не позднее 5-ого числа каждого месяца с учетом индексации.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП г.Улан-Удэ поступило заявление от ФИО3 о возбуждении исполнительного производства на основании соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО2 по Республике Бурятия ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением о расчете задолженности по алиментам установлена задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 203 053,79 руб. При этом указано о том, что на момент взыскания (расчета) задолженности ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствовала.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изменить нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО5 и ФИО1, взыскав с ФИО1 в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 6 484 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение от ДД.ММ.ГГГГ), которым определена задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 869 128,52 руб.

Согласно материалам дела указанное постановление вручено Сахаровскому ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27 а), обратился он в суд с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, а также учитывая пояснения судебного пристав-исполнителя о ненаправлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, суд полагает, что срок для подачи искового заявления не пропущен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением несовершеннолетнего А. 18-ти летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, возбужденное на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 816 709,17 руб. в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ должником представлены сведения о произведенных удержаниях по алиментам в пользу ФИО3 с ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 419,35 руб.

Разрешая требования истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч.6 ст.30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Пунктом 9 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Поскольку в данном случае постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о взыскании алиментов на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекращено в связи с достижением 18-тилетнего возраста, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании незаконными постановления о расчете задолженности алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации соразмерно величине прожиточного минимума с применением коэффициента 1,6. В результате сумма задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 924 128,52 руб. Частичная оплата за период за указанный период составила 55 000 руб.: 50 000 руб. удержания с ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» согласно ведомости удержаний по исполнительному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата алиментов 5000 руб. ДД.ММ.ГГГГ согласно представленной квитанции, итого окончательно задолженность по алиментам определена в размере 869 128,52 руб.

В связи с представлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сведений об удержании суммы в счет оплаты алиментов согласно ведомости об удержаниях ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 419,35 руб., задолженность по алиментам определена в размере 816 709,17 руб. (869 128,52 – 52 419,35).

Проверяя расчет задолженности по алиментам в размере 816 709,17 руб. по состоянию ДД.ММ.ГГГГ суд находит данный расчет неверным, завышенным.

Несмотря на установление размера алиментов соглашением об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 руб., что является 160 % от величины прожиточного минимума для детей установленного в 2006 году – 3 123 руб., исходя из обстоятельств дела суд приходит к выводу, что применение коэффициента 1,6 при расчете задолженности и индексации является излишним.

Учитывая задолженность, рассчитанную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 816 709,17 руб. суд находит разумным произвести расчет исходя из 100% величины прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия:

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 9 971 руб., задолженность за период 4 985,50 руб.;

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 9 971 руб., задолженность за период 49 855 руб.;

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период 01.01.2017– ДД.ММ.ГГГГ – 9 971 руб., задолженность за период 29 913 руб.;

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период ДД.ММ.ГГГГ – 30.06.2017– 10 270 руб., задолженность за период 30 810 руб.;

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 10 537 руб., задолженность за период 63 222 руб.;

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 10 537 руб., задолженность за период 31 611 руб.;

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 10 993 руб., задолженность за период (с учетом исключения оплаты за август 2018 г.) 87 944 руб.;

- величина прожиточного минимума для детей, установленных в Республике Бурятия за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 11 559 руб., задолженность за период 11 559 руб.;

50 000 руб. удержано с ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» согласно ведомости удержаний по исполнительному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последующем удержания производились до окончания спорного периода ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 309 899,50 руб. (4985,50 +49 855 руб.+ 29 913 руб. +30 810 руб.+ 63 222 руб. +31 611 руб. + 87 944 руб. +11 559 руб.).

При таких обстоятельствах, требование истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ У.Р. по Республике Бурятия ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете ФИО1 задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП в размере 869 128,52 руб. подлежит удовлетворению.

Требование о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению, так как оно является производным от постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку задолженность рассчитана судом оснований для удовлетворения требований об обязании устранить нарушения, обязании предоставить расчеты по возникновению задолженности по алиментам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ У.Р. по Республике Бурятия Ц.Н. Григорьевны от ДД.ММ.ГГГГ о расчете ФИО1 задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, установить задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 309 899,50 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: C.Б. Лубсанова