Решение по делу № 2А-6438/2025 от 24.07.2025 | Невский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело №а-6438/2025

УИД №RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Горюнове И.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к Брянской таможне о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд и просит признать незаконным и отменить решение Брянской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах утилизационного сбора и пени, изложенное к акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и(или) транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7, 60-61, 155-156).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ввёз на территорию Российской Федерации 32 автомобиля, после проведения таможенной проверки, административным ответчиком был составлен акт о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 11925000 руб.

Административный истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, воспользовался правом, предоставленным ему ст. 54 АС РФ, направив в суд представителя.

Представитель административного истца в суд явилась, на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица: ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель <данные изъяты>», ФИО10, ФИО11, ФИО12, представитель <данные изъяты>», ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Ф.С.А., представитель ООО «<данные изъяты>», представитель <данные изъяты>», ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, представитель административного ответчика просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 148-149), иные участники процесса ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, их явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заинтересованные лица: ФИО4, ФИО5 в суд явились, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, в суд явилась, против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что ФИО2 уплатил утилизационный сбор по требованию таможенного органа, вместе с тем, полагает действия таможенного органа по расчету доплаты утилизационного сбора неправомерными, о чем представила письменную позицию (л.д. 125-130, 167).

Из письменных возражений административного ответчика на заявленные требования следует, что в ходе проверки таможенным органом был установлен ввоз товаров не для личного использования, а для коммерческих целей, вследствие чего административному истцу было направлено уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора за каждый из ввезённых автомобилей (л.д. 42-53, 6-73, 131-132, 151).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд 28.02.2025, как следует из материалов дела, письмо с уведомлением о доплате утилизационного сбора и актом направлено истцу не по адресу регистрации, повторно направлено по надлежащему адресу, сведений о том, когда было получено письмо материалы дела не содержат, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустила указанный срок обращения в суд, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 24.1 указанного Закона).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются в том числе и лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (ч. 3 ст. 24.1 указанного Закона);

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (ч. 5 ст. 24.1 указанного Закона).

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора, установлены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила в редакции, действующей на 20.09.2024 – дата обращения истца с расчетом утилизационного сбора).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением N 1291 (далее - Перечень) (абзац первый).

Абзацем вторым названного пункта Правил, введенным пунктом 1 Изменений, предусмотрено, что сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле как сумма следующих значений: сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с Перечнем (УСед); сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (Ктп). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю; сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (Кндс). Отрицательное значение Кндс признается равным нулю; сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (Ка). Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

Согласно абзацу третьему поименованного пункта Правил, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

В силу пункта 12 Правил на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней ФИО6 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении 32 транспортных средств, ввезенных ФИО6 на территорию Российской Федерации (л.д. 19-20), а также акт проверки документов и сведения после выпуска товаров и(или) транспортных средств №/А000208 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-39, 80-99, 105-110), из которого следует, что таможенным органом была проведена проверка таможенных, иных документов и сведений, в отношении фактов ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств: