Дело № 2а-488/2025 -КОПИЯ-

УИД 03RS0053-01-2025-000671-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года с. Кушнаренково РБ

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему инспектору дорожно-постовой службы ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 о признании незаконными действия по задержанию транспортного средства, передачи его неуполномоченному лицу и признании незаконным акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав его следующим.

15 июня 2025 г. в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 ст. 12.7, ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. Причиной отстранения водителя от управления транспортным средством и задержания транспортного средства были основания, что водитель ФИО3 находился в состоянии алкогольного опьянения. На основании акта приема-передачи транспортного средства от 15 июня 2025 г. старший лейтенант ОГИБДД отдела МВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 передал транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ФИО4 не являющегося сотрудником ООО «Дамаз». Административный истец не согласен с принятым решением, поскольку сотрудник ОГИБДД отдела МВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 не имел права передавать автотранспортное средство лицу, не являющемуся сотрудником ООО «Дамаз».

Просит признать незаконным решение сотрудника ОГИБДД отдела МВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 от 15 июня 2025 г.

В порядке подготовке к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Республики Башкортостан.

Определениями суда от 13 января 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ООО «Дамаз», ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Другие участники процесса в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (например, связанные с задержанием транспортного средства или его возвратом после устранения причины задержания), которые не могут оказать влияние на вывод о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но повлекшие нарушение прав и свобод участников производства по делу, могут быть обжалованы ими в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Как следует из материалов административного дела, постановлением мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от 16 июля 2025 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством с состоянии алкогольного опьянения), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

Из содержания указанного постановления по делу об административном правонарушении следует, что 15 июня 2025 г. в 18 часов 05 минут на 1 км автодороги Шарипово-Султанаево Кушнаренковского района Республики Башкортостан ФИО3 управлял транспортным средством «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком №, в состоянии алкогольного опьянения, то есть допустил нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения).

В рамках производства по данному делу об административном правонарушении 15 июня 2025 г. старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 в 18 часов 10 минут составлен протокол № об отстранении ФИО3 от управления транспортным средством, а в 19 часов 27 минут - протокол № о задержании транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, который был передан для перемещения и хранения на специализированную стоянку ООО «Дамаз» водителю ФИО4 при помощи другого транспортного средства.

На основании предоставленной суду Карточки учета транспортного средства, ФИО1 является владельцем транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №.

Пунктом 7 части 1 статьи 27.1, частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в целях пресечения отдельных нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством (административная ответственность за которые предусмотрена, в том числе частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ), применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», возложены на государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Приказу МВД России от 02 мая 2023 г. № 264 утвержден Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (далее – Порядок).

В силу пункта 118 Порядка, о задержании транспортного средства в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении составляется протокол.

Согласно части 4 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

В своем исковом заявлении административный истец указывает на то, что инспектор ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренкоувскому району ФИО2 передал указанное транспортное средство водителю ФИО4, который не является сотрудником ООО «Дамаз.

Из представленного ответа заинтересованного лица ООО «Дамаз» следует, что ООО «Дамаз» является коммерческой организацией занимающейся эвакуацией перемещением и хранением транспортных средств. На территории Кушнаренковского муниципального района Республики Башкортостан осуществляет свою деятельность по эвакуации перемещению и хранению транспортных средств на основании договора № 04-20/3 от 01 июля 2016 г. на право осуществления деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку их хранению и возврату», действующий до 01 июля 2026 г., заключенный между ИП ФИО5 и Государственным комитетом РБ по транспорту и дорожному хозяйству, и дополнительным соглашением № 2 от 30 июля 2021 г. к указанному договору, заключенному между Министерством транспорта и дорожного хозяйства РБ и ИП ФИО5

Также имеется соглашение о взаимодействии специализированных организаций в процессе осуществления деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку их хранению и возврату, заключенное между ООО «Дамаз» и ИП ФИО5 от 01 января 2023 г. Указанным соглашением предусмотрено, что в случае поступления в адрес ИП ФИО5 заявки от должностных лиц, осуществляющих задержание транспортного средства на эвакуацию транспортного средства, задержанного в пределах муниципального района Кушнаренковский район РБ, осуществляется перенаправление указанной заявки ООО «Дамаз» в целях оперативного его исполнения (пункт 3). ООО «Дамаз», принявшая заявку, обязана осуществить её выполнение в полном объеме в соответствии с условиями договора (пункт 4).

В соответствии с доверенностью от 01 июня 2025 г., выданной ООО «Дамаз», ФИО4 наделен правом эвакуации, транспортировки и перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, в том числе на автоэвакуаторе.

Проанализировав указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что старший инспектор дорожно-постовой службы ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 в силу возложенных на него должностных обязанностей при изложенных выше обстоятельствах был уполномочен на применение меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. При этом, нарушений при оформлении протокола задержания транспортного средства, и проведении непосредственной процедуры по передаче автомобиля для помещения на специализированную стоянку предусмотренной вышеперечисленными нормами действующего законодательства допущено не было.

Довод о том, что в протокол о задержании транспортного средства № внесено неверное название транспортного средства, не свидетельствует о его незаконности, поскольку номер транспортного средства является верным, соответствует номеру регистрации транспортного средства. Сам факт управления ФИО3 именно этим автомобилем, никем не оспаривался, подтверждается как материалами об административном правонарушении, так и видеозаписью, приобщенной к данному делу.

Таким образом, старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2, руководствуясь приведенными положениями КоАП РФ и Порядка, был вправе 15 июня 2025 года составить протокол о задержании указанного транспортного средства, и передать его для перемещения при помощи другого транспортного средства на специализированную стоянку должностному лицу ООО «Дамаз» в лице ФИО4, имеющего соответствующие полномочия.

Основания для признания незаконным Акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку № 461 от 15 июня 2025 г. также не имеется, поскольку данный документ заполнен на основании вышеуказанных сведений должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему инспектору дорожно-постовой службы ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 о признании незаконными действия по задержанию транспортного средства, передачи его неуполномоченному лицу и признании незаконным акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2025 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов