Решение по делу № 2-2226/2023 от 18.07.2023

2-2226\2023

УИД№25RS0003-01-2023-000103-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Каленского С.В.,

при секретаре Карбулаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Дальзавод» Управлению муниципальной собственности Администрации г.Владивостока о признании прав собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства

Решениями исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 24.10.1958 года № 791 от 04.05.1972 года № 389 за предприятием «Дальзавод» закреплены земельные участки для возведения коллективного сада, расположенные по адресу ориентира - <адрес>, на основании которых предприятию «Дальзавод» выдан Акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка в районе ул. Выселковой, разрешенное использование -коллективный фруктовый сад.

30.10.1958 года СДПК «Дальзавод» зарегистрировано в качестве юридического лица, в соответствии с действующим законодательством.

17.02.2001 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока утвердил Заключение о возможности передачи земельного участка СТ «Дальзавод» и гражданам-членам СТ в собственность и аренду в фактически занимаемых границах, согласно которому по результатам натурной инвентаризации, проведенной в период с августа 1998 года по ноябрь 1999 года, общая площадь земель товарищества - 340 422 кв.м.

СНТ «Дальзавод» является правопреемником СДПК «Дальзавод», в силу чего ему принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки общей площадью 340 422 кв.м. в районе ул. Выселковой в г. Владивостоке.

Истец является членом СНТ «Дальзавод» с 2014 года. Согласно выданной им 10.02.2020г. председателем СНТ «Дальзавод» справки, за ним закреплен участок №1, общей площадью 611 кв.м. Истец приобрел данный участок 13.10.2014г. путем уступки права на земельный участок у ФИО2, который в свою очередь приобрел его 01.10.2014г. у ФИО3.

Поскольку приватизация земельных участков правлением СНТ до настоящего времени не была осуществлена, истцом 29.04.2022г. было подано заявление в Управление муниципальной собственности Администрации г. Владивостока об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. К заявлению было приложено Распоряжение Администрации г. Владивостока №874 от 31.03.2009г., которым ФИО3 была ранее утверждена для садоводства схема расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Выселковая, СДПК «Дальзавод», участок №1, площадью 611 кв.м. Также были приложены документы, подтверждающие, что 11.11.2010г. ФИО3 было проведено межевание земельного участка, а данному участку был присвоен кадастровый номер №, который в последствии был аннулирован, так как ФИО3 в течение 1 года не были поданы документы в Росреестр для регистрации права собственности на земельный участок.

В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 02.06.2022г. было указано, что данный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:62833, площадью 108 476 кв.м., кадастровой стоимостью 788 666,67 руб., находящегося с 31.12.2020 года в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ «Дальзавод», в связи с чем принять решение о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка не представляется возможным.

22.12.2022 года истец направил в адрес председателя СНТ «Дальзавод» письменное заявление о даче согласия на оформление земельного участка площадью 611 кв.м в собственность и запрос на предоставление ряда документов, необходимые истцу для оформления занимаемого им земельного участка, расположенного в границах СНТ.

На заявление и запрос ответа в адрес истца не поступило.

В соответствии с пунктом 6.1 Устава СНТ «Дальзавод», утвержденного решением общего собрания членов ДСПК «Дальзавод 02.03.2019 года, вся земля Товарищества состоит из земельных участков общего пользования и садовых земельных участков, находящихся в собственности (пользовании, аренде) членов Товарищества согласно требованиям Федерального закона № 217.

Земельные участки общего пользования относятся к имуществу общего пользования и имуществу юридического лица (п. 6.4 Устава).

Садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину в собственность или в аренду, или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха, с правом возведения жилого либо садового домов, хозяйственных строений и гаражей (п. 6.4 Устава).

В соответствии с пунктом 9.1 Устава органами управления Товарищества являются общее собрание его членов, Правление, Председатель Правления. К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся, в том числе: принятие решений о формировании и использовании имущества Товарищества.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что у истца отсутствует возможность повторного утверждения схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории по причине расположения его в границах земельного участка с кадастровым номером № землепользователем которого является СНТ «Дальзавод», правление которого, в нарушение Закона №137-Ф3 не переоформила право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или в собственность, а также не выполнила проект организации и застройки территории, что послужило препятствием для оформления земельного участка № 1 в собственность, тем самым были нарушены права истца, в связи с чем истец обратился за судебной защитой.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №1, площадью 611 кв.м, расположенный на территории земельного участка площадью 108 476 кв.м находящегося в пользовании СНТ «Дальзавод».

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенное в исковом заявлении.

Представитель УМС Администрации г.Владивостока с требованиями не согласилась пояснила, что земельный участок площадью 611 кв.м. не сформирован, на кадастровом учете не стоит, право собственности прежним правообладателем не оформлялось, предметом сделки спорный земельный участок не являлся. ранее, СДПК «Дальзавод» согласование на образование земельного участка площадью 611 кв.м. не давало, границы не согласовывало.

Доказательств согласия на формирование из состава принадлежащего СДПК «Дальзавод» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером № суду не предоставлено. Фактически земельный участок №1 используется для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома (самовольной постройки), что не согласуется с целевым назначением земельного участка - ведение садоводства.

Представитель СНТ «Дальзавод» в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Согласно ст.22 (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 123-ФЗ) ФЗ N 217-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения. Образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются. Садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием(статья 23).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен перечень способов защиты нарушенных прав и законных интересов, среди них указано признание права собственности, как один из способов судебной защиты прав. Согласно правовому подходу, изложенному в пункте 58 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении способов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Судом установлено, что решениями исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 24.10.1958 года № 791 от 04.05.1972 года № 389 за предприятием «Дальзавод» закреплены земельные участки для возведения коллективного сада, расположенные по адресу ориентира - <...> в районе 6-го км, на основании которых предприятию «Дальзавод» выдан Акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка в районе ул. Выселковой, разрешенное использование -коллективный фруктовый сад.

30.10.1958 года СДПК «Дальзавод» зарегистрировано в качестве юридического лица.

СНТ «Дальзавод» является правопреемником СДПК «Дальзавод».

Истец является членом СНТ «Дальзавод» с 2014 года. Согласно выданной 10.02.2020г. председателем СНТ «Дальзавод» справки, за истцом закреплен участок №1, общей площадью 611 кв.м. Истец указывает, что приобрел данный участок 13.10.2014г. путем уступки права на земельный участок у ФИО2, который в свою очередь приобрел его 01.10.2014г. у ФИО3.

Основанием для возникновения вещного права на объект недвижимого имущества являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ № 221) действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, признаются государственным кадастровым учетом недвижимого имущества. Согласно ст. 16 ФЗ № 221 кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из содержания искового заявления ФИО1 следует, что земельный участок площадью 611 кв.м. не сформирован, на кадастровом учете не стоит, право собственности прежним правообладателем не оформлялось, предметом сделки спорный земельный участок не являлся.

Из представленных в материалы дела документов следует, что решением №389 от 04.05.1972 за Дальзаводом был закреплен дополнительный участок под размещение коллективного сада в районе 6 км. по ул. Выселковая в г. Владивостоке.

Из пояснений истца следует, что испрашиваемый им земельный участок площадью 611 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 108 476 кв.м., который ранее закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за СНТ «Дальзавод» (правопреемником СДПК «Дальзавод»). Однако, соответствующих доказательств, подтверждающих процессуальное правопреемство, а также возникновение права постоянного (бессрочного) пользования в материалы дела не представлено.

Решением УМС Администрации г.Владивостока от 02.06.2022 года ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по тем основаниям, что данный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 108 476 кв.м., кадастровой стоимостью 788 666,67 руб., находящегося с 31.12.2020 года в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ «Дальзавод».

Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Однако, ранее, СНТ (СДПК) «Дальзавод» согласование на образование земельного участка площадью 611 кв.м. не давало, границы не согласовывало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", это, согласно пункту 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Принимая во внимание, что исключительных прав предусмотренных положениями статьи 39.20 с учетом положений статьи 39.2 Земельного кодекса РФ на формирование и предоставления в собственность земельного участка у ФИО1 не имеется, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.13,193-198 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к СНТ «Дальзавод» Управлению муниципальной собственности Администрации г.Владивостока о признании прав собственности на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: