Дело №2а-616/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000693-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.08.2023 п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Ивановской области Гарбера А.С., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, гражданин РФ, осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 19.05.2021 (с учетом постановления Палехского районного суда Ивановской области от 14.02.2022) по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам того же суда от 19.05. 2021 и от 21.07.2020, 12.03.2021 окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 07.06.2021, окончание срока – 19.09.2023 (зачет 626 дней).

31.07.2023 администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19.05.2021, с установлением административного ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни не менее 2 раз в месяц;

А также административный истец просит рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению в связи с освобождением ФИО2 19.09.2023.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кинешемского городского суда от 19.05.2021 (с учетом постановления Палехского районного суда от 14.02.2022) за совершение двух тяжких преступлений, одного преступления средней тяжести и одного преступления небольшой тяжести. Согласно приговоров Кинешемского городского суда от 21.07.2020 и от 19.05.2021 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.11.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением соответствующий ограничений; решением того же суда от 19.06.2019 ранее установленные ограничения ФИО2 дополнялись. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил четыре преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении Степанова административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и вышеуказанные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-2 ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном с заявленными в административном иске требованиями согласился частично, указав, что установление административного надзора на срок 8 лет является слишком суровым, по административным ограничениям возражений не имеет.

Прокурор Гарбер А.С. иск об установлении осужденному административного надзора и административного ограничения считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено следующее.

ФИО2 осуждался:

- 29.12.1012 Тейковским районным судом Ивановской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 11.03.2019 по отбытии срока наказания;

- 21.07.2020 Кинешемским городским судом Ивановской области (с учетом апелляционного определения Ивановского областного суда от 06.10.2020, кассационного определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2021, постановления Палехского районного суда Ивановской области от 14.02.2022) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца;

- 12.03.2021 Кинешемским городским судом Ивановской области по ч. 2 ст. 160 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19.05.2021 (с учетом постановления Палехского районного суда Ивановской области от 14.02.2022), которым осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговорам того же суда от 21.07.2020 и от 12.03.2021 окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.11.2018 в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 29.12.2012 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве преступлений, с установлением соответствующих ограничений.

Решением того же суда 19.06.2019 ранее установленные Степанову административные ограничения дополнены.

Как усматривается из приговоров Кинешемского городского суда Ивановской области от 29.12.2012, от 21.07.2020 и от 19.05.2021, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, что по указанным приговорам признано судом обстоятельством, отягчающим наказание.

Соответственно, ФИО2 имеет неснятые и непогашенные судимости по приговорам от 29.12.2012 и 19.05.2021, в том числе, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящихся в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких (ч. 4 ст. 111 УК РФ) и тяжких (два последних преступления).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23.07.2013).

В соответствии с постановлением Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления Степанову административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжких преступлений по приговору от 19.05.2021 (с учетом постановления Палехского районного суда Ивановской области от 14.02.2022, по которому применялись положения ч. 5 ст. 69 УК РФ и определено окончательное наказание с приговорами 21.07.2020, 12.03.2021), то есть в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ на срок 8 лет, так как срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору по преступлениям, предусмотренным п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, более длительный, чем по приговору от 29.12.2012.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно вышеуказанных приговоров, материалов личного дела осужденного, а также сведений УМВД России по Ивановской области, ФИО2 является гражданином РФ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где имеет возможность проживания после освобождения. До осуждения работал без оформления трудоустройства, по месту работы характеризовался положительно, участковым уполномоченным характеризовался в целом удовлетворительно, однако отмечалась склонность к злоупотреблению спиртными напитками, на учете у врача нарколога не состоял.

Администрацией ИК-2 ФИО2 характеризуется отрицательно: при содержании в СИЗО-2 г. Кинешмы с 20.09.2019, а затем 17.10.2019 при отбывании наказания в ИК-2 допустил многократные нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, поощрялся единично, в колонии был трудоустроен с июля 2021 года подсобным рабочим, к труду относился не всегда удовлетворительно, в июне 2022 года освобожден от данной должности в связи с водворением в ШИЗО, с сентября 2022 года трудоустроен кухонным рабочим, к работам без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ, мероприятиям воспитательного характера относится удовлетворительно, в общении с представителями администрации вежлив, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно.

Перечень административных ограничений установлен ст. 4 Закона и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Исходя из смысла данной нормы, а также, принимая во внимание данные о личности ФИО2, склонного к совершению противоправных действий, а также характер совершенных им преступлений по вышеуказанным приговорам, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания, не имевшего положительной направленности, для достижения целей административного надзора, указанных в ст.2 Закона, суд считает необходимым установить Степанову административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом установлено.

В связи с тем, что ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытии срока наказания 19.09.2023, то в соответствии со ст. 188 КАС РФ данное решение суда надлежит обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180, 188 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19.05.2021 (с учетом постановления Палехского районного суда Ивановской области от 14.02.2022), на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административное ограничение:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни два раза в месяц;

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19.05.2021.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева