Решение по делу № 2А-3993/2022 от 23.09.2022 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области.

УИД: 51RS0001-01-2022-005009-39

Дело № 2а-3993/2022

Принято в окончательной форме 23.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

при секретаре – Лопотовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области (далее – учреждение) в период с 2004 по 2012 годы.

В обоснование указал, что он в рассматриваемый период времени неоднократно содержался под стражей в учреждении в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Камеры, где он содержался в 2004 году будучи несовершеннолетним, имели плохое освещение, туалет был в виде дыры в полу, унитазы отсутствовали, запах туалета постоянно стоял в камерах, холод из-за того, что окна были не застеклены, стекла выбиты, на стенах была плесень. В 2008 году условия лучше не стали, метраж камер не соответствовал числу лиц, в них находившихся, туалеты также были не оборудованы унитазами, курящие содержались с некурящими, подследственные с осужденными, стены были обшарпанными, сырость и холод постоянные. В 2012 году единственным улучшением стало то, что подследственных стали держать отдельно от осужденных, в остальном было все также. На основании изложенного просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 150.000 рублей, восстановив срок на обращение в суд, поскольку о нарушении своих прав ему стало известно только в июле 2022 года.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал, пояснив, что все то, что он изложил в своем иске, поддерживает. В каких именно камерах он содержался, он не помнить, кроме 2012 года, в это время находился в камере 204, но за все время он побывал практически во всех камерах учреждения. Условия, в которых он там был, нельзя рассматривать как человеческие, со стороны администрации учреждения ничего не делалось для их улучшения, подвижки в лучшую сторону начались только в 2013 году. Не возражал против рассмотрения дела при настоящей явке.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что административный истец действительно находился в учреждении в те года, о которых говорит. Однако все его доводы не подтверждаются никакими доказательствами, в то время как, учитывая требования Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также правила внутреннего распорядка, действовавшие в те периоды, учреждение полагает, что все требования законодательства исполнялись, а условия соответствовали в том числе и положениям приказа Минюста РФ № 161 от 28.05.2001 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН». Периоды 2004 и 2008 годов за давностью времени трудно оценить с сегодняшних позиций, учитывая, что сам ФИО1 заявил, что с 2013 года ситуация стала улучшаться, но доказательств того, что она была плохой в 2004, 2008 и 2012 годах им не представлено. В то же время есть акт ЦГСН за 2012 год, который указывает на отсутствие каких-либо претензий со стороны санитарных органов к администрации учреждения. Также и прокуратурой никаких представлений в адрес учреждения не выносилось, что указывает на отсутствие оснований для этого, включая и условия содержания. Ссылки административного истца, что он куда-то жаловался, ничем не подтверждены. Полагала, что ФИО1 пропущен срок на обращение за судебной защитой, учитывая, что он не пребывал бесконечно в метах лишения свободы и мог обратиться в суд за защитой своих прав и требовать компенсации. Административным истцом не указано, какие конкретно нравственные и физические страдания он перенес, какова степень этих страданий, не обоснован размер компенсации за нарушение условий содержания. На основании вышеизложенного просила отказать в удовлетворении административного иска. Не возражала против рассмотрения дела при настоящей явке.

Административные ответчики – Минфин РФ, УФК по МО уведомлены, представителей не направили, ранее представлялись возражения, в которых выразили свое несогласие с административным иском и указали, что не могут рассматриваться как надлежащие ответчики по данному делу, поскольку главным распорядителем денежных средств является ФСИН России.

Суд, с учетом данных об уведомлении участвующих в деле лиц, мнения сторон, находит обоснованным рассматривать дело при настоящей явке.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев материалы 1-го тома личного дела ФИО1 № в части периода 2012 года, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации (статья 5 Закона).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (пункты 1,7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 основывает свои требования о взыскании компенсации согласно ст. 227.1 КАС РФ, ссылаясь на унижающие достоинство, антисанитарные условия содержания в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области в периоды с 28.12.2004 по 28.02.2005, с 07.02.2008 по 30.06.2008 и с 30.08.2012 по 30.10.2012, учитывая материалы его личного дела, а также данные отдела спецучета ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по МО.

Условия и порядок содержания в следственных изоляторах в рассматриваемые периоды времени регулировались Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон).

Статьей 4 данного Закона указывалось, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 Закона следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации были отнесены к местам содержания под стражей.

Ст. 8 Закона устанавливала, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации создаются, реорганизуются и ликвидируются министром внутренних дел Российской Федерации и являются учреждениями, входящими в систему министерств внутренних дел и управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации. Могут создаваться также следственные изоляторы, подчиненные непосредственно Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности принимает Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ст. 23 Закона устанавливалось, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом ч. 1 ст. 30 Закона.

Статьей 16 Закона оговаривалось, что, в частности, порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона определяется Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Согласно ст. 17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В рассматриваемые периоды времени в учреждении действовали ПВР, утвержденные приказом Минюста РФ № 148 от 12.05.2000, утратившего силу в связи с изданием приказа Минюста № 189 от 14.10.2005, который прекратил свое действие в связи с изданием приказа Минюста РФ № 110 от 22.07.2022, утвердившего ныне действующие ПВР.

Исходя из ПВР 2000 года, а именно раздела 5, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно разделу 15 ПВР подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией следственного изолятора с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

При этом раздел 2 ПВР оговаривал, что размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником следственного изолятора. В силу данной статьи размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение ряда требований, в частности, лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы содержатся раздельно, как и подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу. Несовершеннолетние размещаются, как правило, в маломестных камерах не более 4 - 6 человек, расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности.

В исключительных случаях в камерах с несовершеннолетними в соответствии со статьей 33 Федерального закона с согласия надзирающего прокурора содержатся взрослые подозреваемые и обвиняемые из числа положительно характеризующихся лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким.

Фактически, ПВР 2005 года содержали те же самые положения в рассматриваемой части.

При этом согласно приказу Минюста РФ № 161 от 28.05.2001, согласно нормам проектирования следственных изоляторов в рассматриваемые периоды времени, а именно – п. 8.66, камперные помещения оборудовались напольными чашами (унитазами) и умывальниками, при этом для камер, где содержалось более двух человек преимущественной оказывалось оборудование напольными чашами с установлением перегородок высотой 1 м от пола уборной и дверьми.

Также все камеры оборудовались металлическими кроватями по числу содержащихся лиц, столом, скамейками с посадочными местами также по числу содержащихся лиц, зеркалом настенным, урной для мусора, шкафом для хранения продуктов питания, баком для питьевой воды с подставкой, вешалкой настенной, полкой для туалетных принадлежностей, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневными и ночными, нагревательными приборами – радиаторами системы водяного отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов.

Для удовлетворения требований административного истца следует установить факт наличия незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков, повлекших нарушение условий его содержания под стражей, то есть, нарушение его прав, свобод и законных интересов путем отсутствия вышеописанных условий и отсутствия со стороны администрации учреждения действий, направленных для их создания.

И в данном случае суд учитывает, что административным истцом не представлено допустимых и относимых доказательств того, что условия его содержания как в период 2004-2005 годов, 2008 и 2012 годов действительно не соответствовали как Закону, так и ПВР, и нормам Инструкции в той мере, в какой они описаны в его административном исковом заявлении. ФИО1 заявил, что им подавались жалобы в 2004 и 2008 годах в адрес МСЧ, однако подтвердить данный факт не представляется возможным, поскольку согласно ответу, поступившему в адрес суда от ФКУЗ «МСЧ-51» ФСИН России все архивные документы, касающиеся данного периода уже уничтожены, аналогично и в распоряжении ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по МО отсутствуют сведения о том, что ФИО1 в период 2004-2005, 2008 и 2012 годов обращался с какими-либо жалобами в адрес администрации учреждения или в адрес надзорных органов, учитывая акты о выделении к уничтожению дел и журналов, не подлежащих хранению.

Суд также принимает во внимание, что стороной административных ответчиков представлены сообщения в адрес УИН за 2004, 2008 года, согласно которым в адрес ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по МО, (в рассматриваемый период времени – ФГУ «СИЗО-1» и ФГУ «ИЗ-51/1»УФСИН России по МО) представлений прокуратуры о нарушении законности в адрес учреждения не поступало.

Аналогично, из ответа прокуратуры Октябрьского округа г. Мурманска на запрос суда следует, что в 2012 году в адрес ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по МО также не выносилось ни представлений, ни протестов, ни предостережений.

Совокупный анализ вышеизложенного позволяет суду придти к выводу о том, что, не смотря на не поступление ответа из ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» на запрос суда, вышеназванными доказательствами подтверждается факт того, что в 2004-2005 и 2008 годах, а также и в 2012 году к ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по МО отсутствовали претензии по условиям содержания со стороны надзорного органа, что опровергает доводы административного истца о том, что условия содержания в учреждении вступали в противоречие с требованиями действующего в тот период времени законодательства.

При этом суду стороной административных ответчиков представлены доказательства того, что ФИО1 в период своего пребывания в учреждении в 2012 году содержался в камерах 316 (с 30.08.2012 по 03.09.2012) и 204 (с 03.09.2012 по 30.10.2012) учреждения. Исходя же из акта за 16-18 апреля 2012 года, составленного главным санитарным врачом УФСИН России по МО и помощником эпидемиолога филиала ФКУЗ «ЦГиЭ ФСИН России по ЦиСЗФО в Мурманской области», в рассматриваемый период времени произведена плановая проверка санитарно-эпидемиологического состояния объектов ФКУ «СИЗО-1». Акт обозревался судом в ходе судебного заседания, выдержка из него представлена в материалы дела. Согласно акту, камеры, в которых в 2012 году в дальнейшем содержался ФИО1, в нем не отмечены как имеющие какие-либо несоответствия требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения№ № 52-ФЗ от 30.03.1999, а также различным СанПин и СП, приказу Минюста РФ № 252-дсп от 13.07.2006 «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

Суд также считает обоснованным исходить из того обстоятельства, что по общему правилу, установленному в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Исключение из указанного правила предусмотрел федеральный законодатель в Федеральном законе от 27.12.2019 № 494-ФЗ для лиц, подавших в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона (180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3(2020), Верховным Судом Российской Федерации приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27.12.2019 3 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27.01.2020, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27.01.2020), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27.01.2020, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за период 2004-2005 и 2008 годов, административным истцом утрачено в силу того, что с момента нахождения в учреждении с 28.12.2004 по 28.02.2005 и с 07.02.2008 по 30.06.2008 он неоднократно был осужден и освобожден из мест лишения свободы, в последний раз освободился 06.06.2012, а уже затем вновь оказался в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по МО, где пробыл с 30.08.2012 по 30.10.2012. Соответственно, ФИО1 не был лишен возможности обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав после освобождения, однако данным правом не воспользовался.

Ссылка на то, что ФИО1 стало известно о нарушении своих прав в рассматриваемые периоды 2004-2005 и 2008 годов только в июле 2022 года, оценивается критически, поскольку допустимых и относимых доказательств этого не представлено.

Пропуск срока для обращения в суд с настоящим иском за периоды 2004-2005 годов и 2008 года является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока.

Что же касается требований административного истца в части нарушения его прав в период нахождения под стражей в учреждении в 2012 году, то суд исходит из того, что административным истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих его доводы, в то время как доказательствами стороны административных ответчиков, а также сведениями, поступившими на запросы суда, опровергаются его утверждения о том, что камеры, в которых он содержался в 2012 году, имели ненадлежащие жилищно-бытовые условия, чем нарушались его законные права и интересы, что являлось бы основанием для взыскания в пользу ФИО1 компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова