Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Еловикова А.С.,

при секретаре Фроловой И.К,

с участием представителя административного истца – ФИО1 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административных ответчиков – ФИО2 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебным приставам - исполнителям ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском с учетом уточнений к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю о признании постановлений незаконными, в обоснование указав, что решением Индустриального районного суда г. Перми с ФИО3 в пользу ФИО6 взысканы алименты в размере 200 руб. ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 JI. Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава -исполнителя со счета должника была списана сумма в размере 1 411 123, 29 руб.

Административный истец полагает, что постановление судебного пристава- исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации являются незаконными и затрагивают права должника.

Расчет задолженности по алиментам осуществлен судебным приставом- исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист был предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, включение в расчет задолженности по алиментам периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который превышает трехлетний срок, предшествовавший предъявлению исполнительного документа к взысканию, является незаконным.

Размер ежемесячной суммы алиментов, указанный в постановлении о расчете задолженности по алиментам, не соответствует размеру, указанному в исполнительном листе, а также в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В исполнительном листе указан размер алиментов в размере 200 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ также указан размер алиментов в размере 200 руб.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ индексация алиментов осуществлена на основании минимального размера оплаты труда.

Считает, что осуществление расчета алиментов из размера более чем 200 руб. ежемесячно, а также осуществление индексации на основании минимального размера оплаты труда является незаконным.

Должником постановление о возбуждении исполнительного производства было получено только ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения (обращено взыскание на денежные средства должника) в течение срока для добровольного исполнения, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 210 037,60 руб.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам гор. Перми ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по алиментам.

Административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств не представил.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, ходатайств не представили.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с иском не согласен, пояснил, что постановление вынесено законно, расчет произведен верно. Решением суда установлено, что взыскивать алименты в твердой денежной сумме в размере 200 руб., что составляет 2,4 МРОТ исходя из этого был произведен расчет задолженности по алиментам. Самостоятельно судебный пристав не вправе изменить решение, индексация производится от МРОТ.

Заинтересованное лицо ФИО6 о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств не представила, направила возражение на административное исковое заявление. Считает, что заявленные требования нарушают права ФИО6, в удовлетворении требований просит отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статьях 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО6 с ФИО3 взысканы алименты на ее содержание в размере 200 руб. ежемесячно/2,4 минимальных размеров оплат труда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Размер алиментов подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (л.д. 26).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г.Перми по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание ФИО6 в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 200 руб. дохода должника в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО6 (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание ФИО6 в размере 1453601,73 руб. (л.д. 19).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах № Банка ВТБ (ПАО), счет № Банка ВТБ (ПАО) на общую сумму 1 453 601,73 руб. из них алименты на содержание ФИО6 на сумму 1 453 601,73 руб. (л.д. 20-21).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 210 037,60 руб. (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене расчета задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в части периода расчета задолженности в связи с тем, что расчет задолженности произведен в пределах трехлетнего срока с даты подачи заявления, должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 204 215,20 руб.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (граждан), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статей 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В силу пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 декабря 2011 года, индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 30.11.2011 N З63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 117 Семейного кодекса РФ изложена в редакции, согласно которой судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.12.2011) "Об исполнительном производстве" было предусмотрено, что при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Об указанной индексации лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.

Федеральным законом от 30.11.2011 N З63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" изложена в следующей редакции:

При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление".

Таким образом, до 30 ноября 2011 года индексация производилась исходя из величины МРОТ на конкретный период и с учетом изменения величины МРОТ, с 1 декабря 2011 года - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 62 постановления от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснил, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Разъяснения судебным приставам-исполнителям о порядке индексации алиментов даны в п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 3 ноября 2016 года N 0001/14 (пункт 5.3).

Так, указано, что при исполнении решения о взыскании алиментов, установленных в виде фиксированной суммы, индексация размера алиментов за период до ДД.ММ.ГГГГ производится, исходя из величины МРОТ на конкретный период и с учетом изменения величины МРОТ. С ДД.ММ.ГГГГ - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Учитывая, период начисления задолженности по алиментам, указанным выше требованиям закона оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районами г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о расчете и взыскании задолженности по алиментам не соответствует, поскольку индексация и определение размера алиментов производились с учетом повышения уровня МРОТ.

В п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 3 ноября 2016 года N 0001/14 указано, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, судебным приставам-исполнителям необходимо учитывать, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.

При вынесении судебным приставом - исполнителем постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не учтено, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупность обязательных условий для признания оспариваемых постановлений незаконными по административному делу установлена.

При обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП не соответствуют требованиям закона, нарушают права должника ФИО3, в связи с чем, заявленные административным истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

Изложенное является основанием для признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО3 - удовлетворить.

Признать постановления судебных приставов - исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП по Пермскому краю ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по алиментам - незаконными.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: А.С. Еловиков