УИД 57RS0024-01-2022-002314-62
производство № 2-394/2023
гр. 2.142
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,
с участием представителя истца по первоначальному исковому заявлению, ответчика по встречному исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика по первоначальному исковому заявлению, истца по встречному исковому заявлению ФИО3 – ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации <адрес> к ФИО3 об освобождении земельного участка и встречному исковому заявлению ФИО3 к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципального имущества и землепользования администрации <адрес> (далее – УМИЗ администрации <адрес>) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее – ФИО3) об освобождении земельного участка.
В обоснование требований указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1385,8 кв.м. по адресу: <адрес>, пер. Снежный, <адрес>, с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами УМИЗ администрации <адрес> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого установлено, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 151 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из кирпичных столбов и листов металлопрофиля.
В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлена претензия о необходимости освободить земельный участок площадью 151 кв.м., которая осталась без удовлетворения.
На основании изложенного, просило суд обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 151 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, пер. Снежный, <адрес>, путем демонтажа ограждения из кирпичных столбов и листов металлопрофиля и приведения участка в первоначальное состояние в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик по первоначальному исковому требованию ФИО3 через своего представителя ФИО2 подала встречное исковое заявление к УМИЗ администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование встречных исковых требований указано, что земельным участком площадью 151 кв.м. и прилегающему к земельному участку с кадастровым номером №, ФИО3 пользуется с 2004 года, т.е. с момента приобретения права собственности. На данном земельном участке располагается полисад, предназначенный для обслуживания домовладения и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании изложенного, просила суд исключить из ЕРГН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Снежный, <адрес>, с уточненной общей площадью 1531 кв.м., по координатам, согласно схемы координат.
В судебном заседании представитель УМИЗ администрации <адрес> ФИО7, исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.
В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истце по встречному ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала право на участие через представителя.
В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО2, первоначальные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно п. 2.1 раздела 1 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-ГС «О Положении «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле» администрация <адрес> осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 1 «Положения об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации <адрес>», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № УМИЗ администрации <адрес>, является структурным подразделением администрации <адрес>, обладает правами юридического лица.
Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4).
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 1385, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с разрешенным видом использования - для эксплуатации и обслуживания жилого дома. /л.д. 11/
ДД.ММ.ГГГГ специалистами УМИЗ администрации <адрес> с использованием геодезической спутниковой аппаратуры №, регистрационный №, с выездом на место было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Снежный, <адрес>, кадастровый №, в ходе которого было установлено, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 151 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из кирпичный столбов с листами металлопрофиля.
Указанные обстоятельства отражены в акте обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложена схема и фотографии. /л.д. 12-13/
До обращения в суд с иском, ответчику предлагалось в течение 30-ти календарных дней демонтировать ограждение, что подтверждается письменной претензией от ДД.ММ.ГГГГ, которая была получена ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 14/
ДД.ММ.ГГГГ специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, в ходе которого было установлено, что требования претензии от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 151 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установленное ограждение не демонтировано. /л.д. 15/
В соответствии с техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в состав пользования территорией для эксплуатации жилого дома входит территория под домом, огород и полисад.
При проведении специалистами УМИЗ администрации <адрес> обследования стало известно, что в состав границ земельного участка не входит полисад, который необходим для обслуживания жилого дома ФИО3
Из письменных пояснения ФИО3 следует, что указнным полисадом она пользовалась с момента приобретения жилого дома, то есть с 2004 года. Кроме того, предыдущим собственником полисада также использовался им в качестве территории домовладения.
В целях исправления несоответствия по границам и площади земельного участка ФИО3 организовано обследование земельного участка, и кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка, согласно которой общая площадь земельного участка составляет 1531 кв.м. Разница между фактической площадью земельного участка и сведений, содержащихся в ЕГРН составляет 151,2 кв.м.
Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В силу ст. 7, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости(кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с ч. 1 ст 43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Из п. 8 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
УМИЗ администрации <адрес> в обоснование требований положено то обстоятельство, что территория, где располагается полисад, относится к землям, государственная собственность на который не разграничена.
Однако, согласно техническому паспорту, полисад входит в состав домовладения, соответственно, имеется реестровая ошибка в сведениях о границе и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 57:25:0030117:19.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается то обстоятельство, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, была допущена ошибка, измерения земельного участка были проведены не по фактическому пользованию собственником жилого дома.
При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, а первоначальные исковые требования УМИЗ администрации <адрес> подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации <адрес> к ФИО3 об освобождении земельного участка – оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО3 к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка – удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с уточненной общей площадью 1531 кв.м., по следующим координатам:
Условный номер земельного участка №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В.Перепелица