Дело № 5-616/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 08 августа 2022 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Соколова Д.Е., рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, каб. 205, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Бастион», зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Советского района г.Челябинска Путяйкина С.Н. № 03 от 20 июня 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Бастион» (далее - ООО ЧОО «Бастион»).

01 июля административный материал в отношении ООО ЧОО «Бастион» поступил в Советский районный суд г. Челябинска для рассмотрения.

Как следует из вышеуказанного постановления, прокуратурой района в связи с обращением ФИО1, на основании решения о проведении проверки № 32 от 20 апреля 2022 года, проведена проверка исполнения требований трудового законодательства ООО ЧОО «Бастион». В рамках проводимой прокуратурой района проверки в ООО ЧОО «Бастион» направлено требование от 19 апреля 2022 года № 13-2022 о предоставлении документов. Указанное требование зарегистрировано в журнале учета входящей корреспонденции ООО ЧОО «Бастион» 20 апреля 2022 года под вх. № 33. Срок исполнения требования прокурора - не позднее 22 апреля 2022 года. Вместе с тем, истребуемые документы в установленный в требовании срок в прокуратуру района не поступили.

Данными действиями ООО ЧОО «Бастион» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представив в прокуратуру района в установленный срок документы, касающиеся предмета проверки, чем нарушил требования Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО ЧОО «Бастион» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Помощник прокурора Советского района г. Челябинска Кураев К.А. в судебном заседании подтвердил изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.11 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г.Челябинска в связи с обращением ФИО1, на основании решения о проведении проверки № 32 от 20 апреля 2022 года, проведена проверка исполнения требований трудового законодательства ООО ЧОО «Бастион», в адрес организации направлено требование от 19 апреля 2022 года № 13-2022 о предоставлении документов, срок исполнения требования - до 22 апреля 2022 года.

Согласно выписке из журнала учета входящей корреспонденции ООО ЧОО «Бастион», требование об истребовании документов зарегистрировано 20 апреля 2022 года под вх. № 33.

Частью 1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 названного Кодекса, выразившегося в невыполнении законного требования прокурора, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило 23 апреля 2022 года.

Учитывая вышеизложенное, срок давности привлечения юридического лица ООО ЧОО «Бастион» к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения ООО ЧОО «Бастион» к административной ответственности истек 23 июля 2022 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

За пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Бастион» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья Д.Е. Соколова