УИД № 75RS0010-01-2025-000272-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
20 марта 2025 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-144/2025 (№10719000-3370/2024) в отношении
гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место проживания на территории КНР: <адрес>, место пребывания на территории РФ<адрес>, <данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гражданину КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
03 декабря 2024 года с 16 часов 50 минут местного времени на направлении досмотровый зал «Выезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.
Гражданин КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) товаров, не предназначенных для личного пользования.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданином КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo), состоящем из 1 (одного) места, весом 7,5 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
Пластиковые тарелки, ребристые, прозрачные, в количестве 150 шт., общим весом 2,2 кг;
Пластиковые тарелки, гладкие, прозрачные, в количестве 120 шт., общим весом 1,2 кг;
Пластиковые тарелки, в количестве 100 шт., общим весом 1,3 кг;
Пластиковые тарелки, в количестве 108 шт., общим весом 1,1 кг;
Пластиковые тарелки, в количестве 114 шт., весом 1,4 кг.
Общее количество 592 шт., общий вес товара – 7,2 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/031224/Ф100956.
Вышеуказанные товары, общим весом 7,2 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 31 декабря 2024 г. № 12408040/0034178, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как:
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 1140 мл;
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 375 мл;
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 570 мл;
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 385 мл;
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 500 мл.
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 03.12.2024 г. в стране вывоза РФ составила 5 032 руб. 88 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 05.02.2025 г. № 14-27/0147, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 1140 мл, в количестве 150 шт., общим весом 2,2 кг,
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 375 мл, в количестве 120 шт., общим весом 1,2 кг,
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 570 мл, в количестве 100 шт., общим весом 1,3 кг,
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 385 мл, в количестве 108 шт., общим весом 1,1 кг,
Изделие из пластмассы – пластиковый контейнер в форме миски / тарелки, вместимостью 500 мл, в количестве 114 шт., общим весом 1,4 кг:
3924100000 код ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5032,88 руб.
К товарам при вывозе запреты или ограничения не применяются.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19 февраля 2025 года в отношении гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный гражданин КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) в судебное заседание не явился, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена с отметкой курьерской службы о не проживании лица по указанному адресу. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) пояснил, что товар перемещал по просьбе друга безвозмездно, документов, подтверждающих стоимость товара, не имеет. Вину в совершении указанного административного правонарушения признает (л.д. 28-31).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений лица, отсутствия документов, подтверждающих стоимость товара, а также исходя из характера и количества перемещаемых товаров, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются гражданином КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) перемещались товары не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Указанное позволяет сделать вывод о том, что товар перемещался не для личного использования.
При таких обстоятельствах гражданин КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) был обязан задекларировать перемещаемые товары в соответствии со ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 67-70), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) (л.д. 17, 28-31), актом таможенного досмотра (л.д. 14), копией заграничного паспорта (л.д. 15), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 16), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 13), заключением эксперта (л.д. 44-50).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 66), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
Гражданина КНР Чжоу Цзинбо (Zhou Jingbo) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Изделий из пластмассы – пластиковых контейнеров в форме миски / тарелки, вместимостью 1140 мл, в количестве 150 шт., общим весом 2,2 кг,
Изделий из пластмассы – пластиковых контейнеров в форме миски / тарелки, вместимостью 375 мл, в количестве 120 шт., общим весом 1,2 кг,
Изделий из пластмассы – пластиковых контейнеров в форме миски / тарелки, вместимостью 570 мл, в количестве 100 шт., общим весом 1,3 кг,
Изделий из пластмассы – пластиковых контейнеров в форме миски / тарелки, вместимостью 385 мл, в количестве 108 шт., общим весом 1,1 кг,
Изделий из пластмассы – пластиковых контейнеров в форме миски / тарелки, вместимостью 500 мл, в количестве 114 шт., общим весом 1,4 кг.
Общий вес товара 7,2 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина