Решение по делу № 2А-2709/2025 от 05.08.2025 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2025-003086-94

Дело №2а-2709/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре судебного заседания Дроздовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию, и обязанности по их уплате прекращенной

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, указав в обоснование заявленных требований что, решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 октября 2021 года с ФИО1 был взыскан транспортный налог за 2018 год в размере 8 280 руб. Исполнительное производство не возбуждалось. В настоящее время срок исполнения данного решения истек. Данный факт установлен судебным постановлением.

28 ноября 2023 года ФИО1 получено решение Межрайонной ИФНС № 24 по Ростовской области от 20 ноября 2023 года № о взыскании с него задолженности в размере 43677 руб.

ФИО1 обратился в УФНС России по Ростовской области с жалобой на неправомерные действия Межрайонной ИФНС № 24 по Ростовской области по взысканию с него задолженности в размере 43 677 руб.

12 января 2024 года им был получен ответ, в котором указано, что действия Межрайонной ИФНС № 24 по Ростовской области в части взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 8280 руб. правомерны.

С данным ответом ФИО1 был не согласен и обратился в суд за защитой своих прав и законных интересов.

26 февраля 2025 года Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда

определила:

признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области от 20 ноября 2023 года № о взыскании с ФИО1 задолженности.

До настоящего времени в личном кабинете налогоплательщика и на портале Госуслуги указана задолженность ФИО1 по транспортному налогу (с пеней, пошлиной) в размере 10450,09 руб.

Административный истец ссылается на то, что указание данной задолженности ограничивает его права и законные интересы как собственника имущества.

С заявлением о признании сумм безнадежными ко взысканию административный истец обратился в УФНС России по Ростовской области, где ему было рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать денежные средства в размере 10450,09 руб. (пошлина 400 руб., транспортный налог 7983,69 руб., пени 2071,99 руб.), возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание явилась представитель административного ответчика МИФНС России № 24 по РО, действующая на основании доверенности ФИО2, возражала по доводам письменных возражений на административное исковое заявление, однако пояснила, что исполнительный лист в ССП не предъявлялся, и 3-х летний срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 1150-0, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 г., инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Административный истец, полагая, что налоговым органом пропущены сроки обращения за принудительным взысканием сумм недоимок по налогу и пеням, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно данным МРЭО ГИБДД по состоянию на 10.02.2025 за налогоплательщиком зарегистрирован легковой автомобиль «БМВ ХЗ X ДРАИ20Д», г/н №, мощность двигателя - 184 л. с., период регистрации – с 09.12.2014 по настоящее время.

В связи с наличием задолженности по транспортному налогу за 2018г. на основании ст. 48 НК РФ до введения института Единого налогового счета было сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от 29.05.2020г., вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем отменен налогоплательщиком.

28.06.2021 МИФНС России №24 по РО обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени

На основании решения Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.10.2021 г. по делу №, вступившего в законную силу 21.02.2022г. взыскателю был выдан исполнительный лист ФС № от 26.07.2022 года о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018г. с ФИО1

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Однако, исполнительный лист серии ФС № от 26.07.2022 года взыскателем не предъявлялся к исполнению, исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа не возбуждалось, и установленный ч.1 ст. 21 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истек.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 26.02.2025 г. по делу № признано незаконным решением Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области от 20 ноября 2023 года № о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени в личном кабинете налогоплательщика и на портале Госуслуги указана задолженность ФИО1 по транспортному налогу (с пеней, и госпошлиной) в размере 10450,09 руб.

Образовавшаяся задолженность у ФИО1 с 2018 года числится по транспортному налогу в размере 7983,69 руб., пени в размере 2071,99 руб. а также госпошлина -400 руб., на общую сумму 10450,09 рублей.

В настоящее время сроки взыскания указанной задолженности, установленные статьями 46-48 НК РФ, налоговым органом утрачены.

На основании изложенного, суд, считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию, и обязанности по их уплате прекращенной удовлетворить.

Признать налоговую задолженность ФИО1 (ИНН №) на общую сумму 10450,09 рублей, в том числе: по транспортному налогу за 2018 г. в размере 7983,69 руб., пеню, начисленную на указанную задолженность в размере 2071,99 руб., а также сумму взысканной госпошлины в размере400рублей,возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, а обязанность по уплате указанной задолженности, прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение суда в окончательной форме составлено 05 августа 2025 г.

Судья В.С. Рощина